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浅析我国人口老龄化问题 【摘要】人口老龄化是伴随社会经济的迅速发展和人们生活水平逐步 提高过程中必然出现的一种人口年铃结构老化现象。这是一个世界性问题， 是必 现象，但中国人口老龄化与其他国家比起来其挑战是十分严峻的。从 新中国成立到改革开放,中国的经济就日新月异的发展着,以很快的速度赶 超着西方国家的生活水平.中国人民的生活水平达到小康水平,精神物质得 到进一步保障，人口平均寿命逐渐向后延迟．人口老龄化问题必然出现，相 继的问题随之出现。老年人问题不再仅仅是家庭 问题，更是我国目前必须 正视和急需解决的社会 问题。正确认识老年人 问题，并采取相应措施解决 好这一问题，是我国全面实现小康社会至关重要的一环。本论文从中国人 口老龄化的现状进行思考，探讨其形成的原因、影响以及中国养老的 策。 【关键词】人口老龄化； 现状； 养老； 策 一、人口老龄化的定义 （一）定义 人口老龄化就是老年人口占在总人口比重增加的过程。其划分的方法 可分为：①按 60 岁及 60 岁以上老年人口占总人口 10%—12%比例划分；② 按 65 岁和 65 岁以上老年人口占总人口 7%的比例划分；③用综合指标确定 老年型人口，确定进入老龄化的方法。若 0-14 岁人口不到总人口的 30%，老 年人口比例达到 10%以上，老少比为 30%以上，年龄中位数在 30 岁以上， 这样的人口便属老年型人口了，便是进入老龄化社会。 老龄化是指一个国家和地区的平均年龄达到老龄，而不是指单一群体 或个人年齢。国际上把老龄化起点规定为：当一个国家或地区，60 岁及其以 上人口的比重达到 10%以上，或 65 岁及以上人口达到 7%以上时，人口年 龄类型为老年型。 （二）中国人口老龄化现状 我国人口基数大、人均资源不足、地区经济文化差异大等。老龄化速度 大大快于世界平均水平，发达国家从成年型向老年型转变用了几十年直至 上百年，而我国只用了近 20 年时间。根据美国人口普查局的统计和预测， 65 岁以上老龄人口的比重从 7%升到 14%所经历的时间，法国为 115 年，瑞 典 85 年，美国 68 年，英国 45 年，日本 26 年，而我国大约只要 27 年。 城乡之间，地区之间在老龄化的发展速度上是有很大的差异性。经济 发达的沿海地区人口己经开始老龄化，经济尚不发达的地区人口年龄结构 还相 年轻。中国人口年龄结构老化总的格局是城市地区快于农村地区，汉 族地区快于少数民族地区，东部地区快于中部和西部地区。到 1998 年底，已 经有近一半的省区 60 岁以上老年人口占本地区总人口的比例已经超过或 基本接近 10%，率先成为中国首批老年型省区。从中国人口老化的地区差 异上看，中国人口目前自东向西开始老化，而且速度将越来越快，在不久的 将来，这一“灰色浪潮”就将席卷全国。 老龄人口绝 数量大。2000 年，我国 65 岁以上的老龄人口为 8811 万， 是世界老龄人口最多的国家。这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印 度的 2 倍，第三的美国的 2.5 倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。预 计到 2020 年，中国 65 岁以上的老龄人口将达到 2.65 亿，约占总人口的 16%，接近经合组织国家 1990 年 18.6%的水平，高于 2020 年时的周边国家 孟加拉国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、泰国、越南。 21 世纪中国人口将进一步老化，老年人口的增加和生产人口的减少， 必定会 中国的经济与社会带来很大的影响，中国养老问题面临着巨大的 挑战。 二．造成中国人口老龄化加速的原因 （一）计划生育政策是人口老龄化的催化剂 中国人口老龄化 问题产生的原因我认为其主要原因便是国家多年实 行的计划生育。中国是一个人口大国，实行计划生育是必须的，但是多年严 格执行，致使现在大多数家庭都只是独生子女。这就出现了六老一小的现 象，即一个小孩，父母爷爷奶奶，外公外婆。再者，现在提倡晚婚晚育的政 策，年轻人一般都会先以事业为重，等到有一定成绩了才会想着成家立业， 这样的话在很大的程度上加重了人口老龄化的进程。而且这样的现象会循 环式的出现，老龄化的现象