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我国宪法监督制度及运行探究 摘要：随着我国依法治国进程的不断推进，法律成为了不容忽视的治国准则，宪法自然成为了重中之重。从十八大四中全会将12月4日改定为宪法日就可以看出，我国巩固宪法地位、弘扬宪法精神、加强宪法实施和监督的决心。宪法作为我国的根本大法，其地位具有最高性和权威性，其内容与我国政治发展、社会生产生活、公民权利义务等方面都息息相关。因此，重视、弘扬、贯彻落实宪法对于促进社会政治、经济发展具有重要意义。而宪法监督在保障宪法贯彻落实方面的地位和作用是不容忽视的。因此选择适当的宪法监督专门机构就成了我国学者讨论的热点和重点，也是我国宪法监督制度正在面临也亟待解决的问题。 关键词：宪法监督 制度 程序 专职机构 一、宪法监督的相关理论 (一)概念 宪法监督这个词语可以说是社会主义国家创造的，西方国家的宪法中很少使用这一概念。通常把宪法监督分为广义和狭义，广义是指监督的对象包括一切跟宪法有关的行为。监督的主体也包括专门机关、其他国家机关、人民团体以及公民。狭义的是指专门负责宪法监督的机构对有关宪法行为的监督。监督对象主要是立法活动和行政活动。在接下来的讨论中除了明确注明的使用的是广义的范围，其他的都是指的狭义的概念。 2014年通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确表明，宪法监督是必要的。对于那些违反宪法的现象要坚决抵制，加大查处。对于宪法监督，要更加重视，根据决定的要求进行修改和完善。要坚定决心，使宪法监督发挥应有的作用。 宪法是根本大法，这是我们能看到的一面。但是我们看不到的，容易忽视的一面是宪法监督恰恰是我们根本大法的保障。没有宪法监督，可以说宪法就只是一纸空文。我们要法律不是为了看，而是真真正正的落实，宪法亦是如此。国家机关有权利，公民有义务。更加重要的，也更加容易忽视的是国家机关也有义务，公民也有权利。要平衡二者，不可侧重一个，忽视另一个。所以宪法监督就是为了防止我们忽视了国家机关的义务和人民的权利。这就需要一个体系来达成这一目的，使得宪法能够落实，使得条文中的法律不是空话。所以一套行之有效的宪法监督体系是必不可少的。 目前，虽然我们国家非常重视宪法监督，也有一些法条是有关宪法监督的。但是这是远远不够的，因为除了宪法监督主体的内容以外，其他就只字未提。所以导致我们宪法有很多问题，比如说宪法监督的主体过于单一，监督对象的范围较小，而且没有一个专门的机构来负责宪法监督。总的来说，我国的宪法监督还停留在理论层面和法条中。这对于我国推进法治建设是十分不利的。历史上也没有一次提起过真正的宪法监督，这更加说明我国的宪法监督过于形式化。虽然我们国家有自己独特的国情和法律体系，但是在这一问题上，我们还是可以借鉴其他国家成功经验的。发现我国宪法监督无法贯彻落实的原因和问题，找到其他国家宪法监督的优点和模式特征是当务之急。通过借鉴和思考，有针对性的解决我国现存的问题，推行新的宪法监督方式，进而可以不断地完善我国的宪法监督体系，使其具有可操作性和可行性。 (二)宪法监督的特征 宪法监督具有多方面的特征，本文从宪法监督与违宪审查、司法审查等的对比中来说明其特征。 1.宪法监督与违宪审查 宪法监督是为了使宪法的实施更加可行，更加准确，使得宪法发挥其应有的价值。宪法监督对象不仅包括在个案中违反宪法的行为，也可能是在立法时，没有充分考虑和理解宪法的本意，导致出现很多偏差需要纠正，但违宪审查是在个案中的应用。虽然都是为了宪法的实施进行检查和监督，但是二者还是有很多不同之处的。比如：(1)概念上来看，宪法监督比违宪审查范围大。违宪审查只是一种制度，但是宪法监督就要广泛正式很多。(2)主体上来看，宪法监督的实施主体相比违宪审查也要大。除了包括违宪审查的主体国家司法机关，还有全国人大及其常委会等。(3)从审查和监督对象来看，宪法监督更加广泛。 2.宪法监督与司法审查 司法审查，顾名思义说的是法院，主要是通过审判对不合乎宪法的行为进行的审查和纠正。包括个人的所作所为和其他机关的不作为、乱作为。司法审查虽然也审查宪法有关的活动，但是类似违宪审查。在主体上，法院来进行司法审查，但是不能说宪法监督也只有法院来成为主体;在方式上，司法审查更侧重于司法机关，主要是法院，审查的也是具体案件，直接目的是为了解决争议，维护社会的公平正义。但是宪法监督不是仅仅对具体案件的审查，还有更广范围的审查。 (三)宪法监督的必要性分析 在法律意识不断增强的背景下，人们对于宪法也是越来越重视，进而关注点就到了宪法监督。宪法监督可以巩固宪法的地位，让社会各界都能真正的信奉宪法，也让宪法值得信任。 首先，一个相对完善的宪