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如何突破传统公司法务面临的十个问题 【摘要】公司法务在一个经济组织中的作用与价值究竟何在？法律逻辑下的 大道理并不能说服企业决策层和核心业务部门将更多的资源向法务部门倾斜。公 司法务人员必须学会用管理逻辑和经营逻辑来思考，从企业决策者和业务经营者 的角度重新审视，法务对于企业和业务的价值究竟在何处？ 随着整个中国法治体系建设进程的不断深入，法律对于社会生活的影响 来越大，企业作为社会组织的一个部分，自然也不例外。市场经济就是法治经 济、市场经济就是契约经济，这些基本的法制观念已经成为企业普遍认同的常 识。但是，企业毕竟是一个经济组织，不是靠法律事务来生存发展，法务也不 是企业最核心的业务部门，如何看待企业中法律工作的作用与地位，要有系统 性的认识。 据统计，截至 2011 年 6 月底，在 120 户中央企业中,有 117 户建立了总法 律顾问制度，占 98% 。在 1155 户中央企业重要子企业中，有 1058 户建立了总 法律顾问制度，占 92%。中央企业规章制度法律审核率平均达到97.3%,经济合 同法律审核率平均达到98.1%，重要决策法律审核率平均达到 99.4% 。应该说 目前是企业法律工作环境最好的时期，法律工作作为企业架构中的一个基本职能 部门的地位已得到基本明确，究其原因最根本当然是市场经济中法律的价值和作 用日益凸显，但是不可否认政府相关部门大力推进也是企业特别是国有企业法律 工作得以长足发展的重要原因。每一个有责任感的公司法务人需要考虑的是，公 司法务如何依靠自身的价值获取持续发展的基础？ 简言之，就是要明确公司法务在一个经济体中的作用与价值。我们经常说， 企业所有的经济行为最终都是法律行为、企业所有的风险最终都是法律风险，但 是这种法律逻辑下的大道理并不能说服企业决策层和核心业务部门将更多的资 源向法务部门倾斜，公司法务人员必须学会用管理逻辑和经营逻辑来思考，从企 业决策者和业务经营者的角度重新审视，法务对于企业和业务的价值究竟在何处。 公司法务面临的十大问题 谈及公司法务的作用与地位，“领导不重视”是最常听到的一句反馈。这既体 现了公司法务作为一个职能部门目前在企业中的实际状况，也反映出公司法务人 希望提高领导重视程度的迫切要求。个人认为，如果企业法律工作中的一些深层 次的问题不能得到系统解决，仅仅依靠宽泛的法治理念，想彻底改进企业的法律 工作状况，也只能是一厢情愿。从总体上来看，目前公司法务工作、特别是一些 大中型企业的法务所面临的问题主要表现在以下十大方面。 第一大问题是企业法务工作无法进入管理层的常规视野。传统企业法律工 作的一个基本特点是事务性的、操作性的工作多，缺少综合决策需求，需要公 司领导层来决策的事项总体上看比较少，因此很多企业决策层并不知道法务部 门都在忙什么，当然也不太可能让公司领导层对法律部门、法律工作有一个全 面的认识。很多企业的领导还是从“法律很重要”这样的朴素的观念出发来看待 法务工作，而不是企业的法务部具体为企业做了什么贡献。 第二大问题是法律事务很难融入到日常的生产经营活动，也就是俗话说的“法 务业务两张皮”。如果不参与到具体的业务活动中，法务部只能做一些争议解决 方面的事后救济工作，如果要参与到业务中去，又很难找到合适的切入点？一个 典型的例子是企业招投标工作，现在大多数中央企业的招投标活动，法律部门基 本上都需要参加，但是企业法律顾问去了之后经常不能恰当地表达好专业意见， 因为一线采购人员对于招投标的过程与主要法律问题非常熟悉，不需要法律顾问 做常识性的普法建议，从而给法律顾问带来很大压力。 第三是法律风险防范和业务发展的对立与冲突。这一点是两者职能上的差别 导致的，业务部门要往前冲，法务部门则要看紧风险的底线。但是即便如此，法 务和业务这两个职能部门却不应该在企业中打架，二者之间要找到平衡点，就像 汽车的油门与刹车一样，应该在一个企业内部系统性地解决好法务与业务的关系， 法务一定不能只做业务和企业发展的旁观者。 第四大问题是法律工作总体上体现被动工作的特点。传统的法律专业事务工 作，由于单纯地从法律专业的角度去考虑和解决问题，只能等业务或管理有了具 体问题，需要法律解决的时候，才会交给法律顾问处理，所以确实有被动的特色， 比如说事后法律救济等。但是，如果一个职能部门的工作完全被动地由外界来引 导和决定，那么这个部门是很难得到企业长期的资源支持的。如何才能主动地工 作，这是公司法务部门需要考虑的重要问题。 第五大问题是企业法律顾问缺乏应有的权