烟草打造服务头等舱实施方案.docxVIP

专卖监督管理科“打造服务头等舱”百日创建活动实施方案 为弘扬“活力”活力文化，贯彻 落实省局、市局关于 “打造 服务头 等舱”百日 创建活 动的精神和具体要求，打造 吕梁烟 草服务品牌，根据《吕 梁市烟草行 业“打造服 务头等舱”百日 创建活 动实施方案》，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以十七大精神和 “三个代表 ”重要思想 为指导 ，深入 贯彻科学发展观，增强专卖 管理队伍的活力，与时俱进，创 新思路，强化专卖管理人 员为零售 户服务的意识，淡化零售 户受管理的 观念，坚持教育与 惩处 相结合的 执法原 则，真正 融管理于服 务，树立良好的 专卖 管理队伍形象。 二、工作内容 专卖各岗位人员要以广大零售 户和消 费者为服务对象， 切实做好行政 执法、行政许可、市场 管理和 专卖法律法 规宣 传等工作。 具体工作内容如下： 1、深入开展卷烟打假、攻坚 攻坚 会战。坚 持“端窝点、破 网络、抓主犯 ”的工作方 针，加大卷烟打假、打网络力度。对 查获的重大 违法案件进行深挖 细查，力争查出完整的制售假 烟网 络，将制售假烟 违法分子一网打尽； 对正在 经营 的网 络 案件，加快收网的工作 进 度，同时加大追刑力度，使 违法分 子依法得到 惩处。以实际 行动维护 国家和消 费者利益，保 证 广大零售 户的合法 经营 利益，真正服 务于广大零售 户。 2、开展好 2008 年度零售 户合理布局和 专卖 零售 许可证 换发 新证工作。切实贯彻《行政许可法》规 定的便民原 则， 是举办 好零售 户合理布局听 证会，在合法的前提下，最大限 度地按照广大消 费者和零售 户的意愿 对辖 区内卷烟零售点 进行合理布局。保证 广大零售 户盈利不 应布局受影响，同 时 为消费者提供便利。工作中特别 要注重服 务好农村市 场，保 证农 民消 费者在最近的地方 买到最好的烟。二是做好许 可证 换发 新证工作。通过张贴公告、在办 公场所张贴办证 流程及 公布 办证专线电话 等方式，竭力 为办证 申请人提供尽可能的 便利，同时通过热 情接待，快速 办理，为申请人提供快捷的 服务，将“融管理于服 务”的理念以 实际 行动传递 到零售 户和 社会各届当中。 3、开展一次以 “融管理于服 务”为主题的市 场整顿专项 行动。行动 中要 认真查处违 法经营 卷烟的行 为，同时加大对 广大零售 户的走 访频度，加强对零售客 户的教育、引导 和服 务，多向他们宣 传一些法律、法规 知识，提醒他 们多注意在 经营 中可能出 现的问题 ，传授他们真假卷烟的 鉴别 小技巧， 辅导 他们一些 营销 知识，使他们在经营中更加 顺心，并提高 他们的经营业绩 ；要切实帮助他 们提高 觉悟，自觉抵制各种 违法违规 行为，树立诚实守信守法的良好形象。 4、积极开展法律宣 传和法律 质询 活动。以 12.4 法制宣 传日为契机，开展宣 传烟草 专卖 法律法 规及卷烟打假、打私 的宣 传活动。通过发 放传单、设 立咨 询台和接待来信来 访等 方式，为广大零售 户和消 费者提供法律宣 传、法律咨询、受 理举报和真、假烟识别 技巧指 导等服 务，进一步 扩大守法 经 营和抵制假冒卷烟的影响， 维护吕 梁卷烟市 场的 稳定。 三、工作标准和要求 1、要熟知了解客户。专卖 管理人 员对 本辖区的卷烟零售 客户 要做到 “三清 ”、“四明 ”，即对市场总体情况清、对 市 场管 理重点清、对队 伍管理状况清， 对 市场总体情况明、对 管理 对象基本情况明、对 管理 对象守法情况明、对 管理 对象经营 情况明，切实加强市场管理的基 础工作，加强客户信息的 维 护工作，从把握可能案 发的源 头上细化专卖 管理，加强监 管 的针对 性和有效性，全面掌握市 场监管的主 动性。 2、要提高专卖队 伍素质。开展专卖 人员“六会”基本功 训 练和“双能达 标”，要做到会查（检查）、会办 （办案、写作、分 析）、会传 （宣传、沟通）、会识 （真假烟鉴别）、会记 （熟记 法律 法规、客户资料） 、会算（熟练 技术操作技能，全面提高 专卖 管理人 员的综合素 质。 3、要文明诚 信执法。专卖 管理人 员 要树立文明 执法、规 范执法、公正执 法的理念，在 查办 案件上要 严格按照 查办程 序进行操作，必 须依法出具相关的法律文 书，坚持公正、公 平、公开的办 案原 则，不办人情案。结 合合理布局的要求， 规 范许 可证的受理、审核、发 放程序，尤其在勘察 审 核 过程中 要强化专卖办证 人员的责任意 识，对申请人的 经营情况、从 业背景等要 进 行严格审 核，严格把关。 4、要创 造优化环境。切实 加强对 卷烟无 证经营户 的监督 管理，全面开展 细实 的排摸登 记工作，做到不放任，不听之 任之；加大对卷烟市 场