公司级突发事件应急管理.doc

XXXX集团有限公司公司级突发事件应急管理规定 一、总则 1.1目的 为确保公司从业人员的身体健康和生命安全，保证公司在出现生产安全事故时，能够及时启动应急预案进行救援，从而最大限度降低损失，特制定本规定。 1.2适用范围 本规定适用公司突发事件应急管理。 1.3编制依据 1.3.1 中华人民共和国安全生产法。 1.3.2 中华人民共和国主席令 第六十九号 中华人民共和国突发事件应对法。 1.3.3中华人民共和国主席令 第八十八号 中华人民共和国防洪法。 1.3.4 中华人民共和国主席令 第七号 中华人民共和国防震减灾法。 1.3.5 中华人民共和国主席令 第十七号 中华人民共和国传染病防治法。 1.3.6 中华人民共和国国务院令 第376号 突发公共卫生事件应急条例。 1.3.7 安监管危化字[2004]43号 危险化学品事故应急救援预案编制导则。 1.3.8 国家安全生产监督管理总局令第17号 生产安全事故应急预案管理办法。 1.3.9 GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。 1.3.10 国办函〔2014〕119号 国家突发环境事件应急预案。 1.3.11 2006年1月22日实施 国家安全生产事故灾难应急预案。 1.4 工作职责 1.4.1领导机构及职责 公司法定代表人或总裁/总经理是企业突发事件应急管理工作的最高指挥者。负责领导、研究、决定和部署公司特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。 1.4.2组织机构 1.4.2.1公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司内各类突发事件的应急工作；各单位均接受其统一领导。 1.4.2.2公司应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的执行机构，由HSSE部、生产管理部门、行政管理部（综合管理部）、机动工程部等组成，负责应急指挥中心24小时值班，组织应急准备工作；在突发事件应急响应期间负责传达和贯彻应急指挥中心的指令,具有应急值守、信息汇总和综合协调职能。 1.4.2.3 HSSE部为常态下应急管理工作的办事机构，负责应急预案体系和应急保障体系建设等应急管理工作，并对各单位应急管理工作进行业务指导和督促检查。 1.4.3 各单位的组织机构 各单位要建立应急管理组织机构，落实各级人员的应急职责，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责，各单位应配备专职应急工作人员，落实应急管理措施，相关人员全部参与的应急组织体系。 二、预防与应急准备 2.1应急预案管理 2.1.1各单位应根据国家、地方政府的相关法律、法规和标准以及其他要求，结合本单位机构设置、管理模式、风险分析等实际情况，制定各级各类应急预案。 2.1.2各单位的应急预案应当符合下列基本要求： 1）符合有关法律、法规、规章和标准。 2）符合本单位的安全生产实际和危险性分析的要求。 3）应急组织和人员分工明确，职责落实。 4）有明确、具体的应急程序和保障措施，并与应急能力相适应。 5）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。 6）各级应急预案之间应当相互衔接，同时与公司和政府相关部门的应急预案相衔接，确保其针对性强、可操作性高。 2.1.3对于新建、改建、扩建及检维修项目，各单位要与承包商等相关方进行施工作业前的危害识别和风险评估，编制相应的应急预案或现场应急处置方案。 2.1.4较大规模集会、节会、庆典、会展、文化、体育等公众聚集活动的应急预案，按照谁主办谁负责的原则，由组织承办方负责制定。 2.1.5应急预案涉及到的部门、人员均要参与预案的编制，使预案的制定过程成为隐患排查治理和全员应急知识培训教育的过程。 2.1.6应急预案编制后，应当按照国家、地方政府及上级主管部门的要求，组织专家进行评审，形成评审书面纪要并附专家名单。 2.1.7应急预案经评审、完善后，应以文件形式报经单位主要负责人批准后，发布实施。 2.1.8应急预案实行分级备案制度，即下级单位应急预案报上一级主管部门备案。各单位将应急预案报公司HSSE部备案。 2.1.9各级应急预案至少每1年修订1次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应及时予以修订： 1）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 2）隶属关系、经营方式等信息发生变化的。 3）地域、环境、生产工艺和技术发生变化的。 4）应急组织指挥体系或者职责调整的。 5）应急预案演练及实战过程中发现问题的。 6）应急预案管理部门要求修订的。 7）其他。 2.2应急预案演练 2.2.1各单位应制定年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序”等原则，合理安排计划演练的频次、规模、形式、内容、时间、地点、经费以及责任人等。 2.2.2 各单位应根据实际情况每年至少组织1次综合性应急演练，所属二