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2012 楼市展望：调控不动摇 房产税试点可能扩大 热点聚焦 其实谁也无法真正预测到 2012 年中国楼市的走向，因为 2012 年有着太多不确定的东 西，比如经济形势、比如金融政策——正因为有如此多的不确定因素， 2012 年的楼市，注 定会是错综复杂。 展望未来，在 2012 年甚至更长的时间内，房地产业仍将面临较为严厉的调控政策，短 期内，市场需求和价格波动幅度加大，行业风险上升。应该看到的是，中长期来看，土地资 源总体偏紧的态势不会逆转， 城市化进程不断推进也将为房地产市场提供旺盛的需求， 房地 产业仍面临较好的发展空间。 但另一方面， 影响行业发展的长效机制将逐步建立： 保障房制度不断完善， 建设计划逐 步落实， 对商品房市场的分流作用将逐渐显现； 房产税改革试点范围扩大， 可能从根本上改 变房地产业格局。从更广的视角来看，经济转型、增速放缓、结构调整、货币投放变慢已成 为中国经济中长期发展走势的普遍共识。 有鉴于此，现在正是政府、开发企业、银行等相关 各方思考中长期变革及应对策略的时机。 房产税试点明年或将扩容 “我们感觉税制改革中，改得最困难、最辛苦的就是房地产税。 ”2011 年 12 月 22 日， 财政部税政司一位负责人在中房协的内部研讨会上感叹道。 不过， 再难也要进行下去。 这位 负责人透露， 财政部等相关部门会对重庆和上海两个房产税试点城市的经验进行总结， 并在 此基础上研究出全国统一征收的方案。 “但不是说马上就能在全国征收，还是会扩大试点的 范围。”这位负责人称。 2011 年 1 月 28 日起， 市场关注多年的房产税在上海和重庆开始试点。 上海规定本市家 庭如果新购买的第二套以上的住房征房产税， 外地人第一套房子就要征税。 重庆则对独栋别 墅征收房产税， 同时也对外地人购买的第二套以上的普通住房征收。 两地的房产税已经运转 了 11 个月，市场对其效果褒贬不一。 “2011 年，在重庆和上海两地的高端不动产，都明显出现了成交量下降、价格趋稳， 这就是很明显的正面效应。 ” 财政部财政科学研究所所长贾康认为。 不过， 全国人大财政经 济委员会副主任委员尹中卿却对媒体表示，自己去看了以后发现“效果并不是很好” 。他指 出了统计信息不健全的问题。 现在的房产税暂行条例是国务院在 1986 年颁布，主要是针对企业、个人有生产经营性 质的房产。 时至今日， 房地产已经成为居民个人财富的重要组成部分， 买房子不仅仅是为了 满足住房需求， 还有相当一部分是用来做投资或者投机。 这是房产税改革提上日程的一个重 要背景。 限购不会取消 2011 年 12 月 22 日，住建部房地产市场监管司副司长张小宏在上述会议上强调， 2012 年，限购、差别化的信贷和税收政策都要坚持。 “目前的楼市调控治到了标但还没有治到本， 一旦放弃将前功尽弃。 ” 他向与会的上百家开发企业这样解读中央经济工作会议对房地产调控的表态： 去年的经 济工作会议提到了构建保障和商品房两个体系， 但没有提房地产调控， 而今年专门提出 “坚 持房地产调控政策不动摇” ，一方面说明房