关于前苏联及东欧国家改革的思考.pdfVIP

关于前苏联及东欧国家改革的思考 [摘 要] [关键词 ] 关键词是供检索用的主题词条，应采用能覆盖论文主要内容的通用技术词条，一般列 3～5 个，按词条的外延层次从大到小排列。关键词之间以“； ”号间隔 。 从前南斯拉夫 20 世纪 50 年代首先实行社会主义改革，到原苏联、东欧国 家国家的共产党（工人党）相继丧失政权，他们的改革之路曲曲折折地走了 40 年。回顾这些国家的改革是在什么背景下展开的， 最后的结果为什么导致共产党 纷纷倒台 ?这是我们对社会主义改革进行深层次思考，总结他们兴衰成败的经验 教训，增强忧患意识，加强党的先进性建设，自觉提高执政能力的出发点。正如 胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调 : 抓住了先进性建设， 就 抓住了党的建设的根本， 就抓住了加强党的执政能力建设， 巩固党的执政地位的 关键。 （一）改革过程 （1 ）前南斯拉夫揭开了社会主义改革的序幕。（赫鲁晓夫改革） 前南斯拉夫作为社会主义改革开始最早的国家，他们首先感受到了高度 中央集权体制带来的弊端 : 经济上产生了生产、交换和分配中的变形现象。由于 缺乏必要的激励机制，体制僵硬，不能调动生产者的积极性、主动性和创造性， 生产者对劳动对象和劳动资料很不在乎， 造成产品质量低劣而且品种单调。 由于 劳动者的利益同他的劳动成果相脱节，盈利与否与劳动者本人毫不相干，旷工、 浪费等不良现象一年比一年严重。 政治上高度中央集权的体制同南斯拉夫多民族 的共同体结构发生了冲突， 国民收入的再分配， 常常是偏向一些民族而损害另一 些民族。这种体制还导致官僚主义。另外， 1948 年 苏南关系破裂 ，欧洲共产 党情报局将南共排斥在社会主义大家庭之外 [4] 。政治压力、 经济封锁和军事威 胁，加上国内自然灾害严重， 把南斯拉夫推到了极其险恶的处境之中。 别无选择， 铁托坚定地表示 : 探索我们的道路 。这就是南斯拉夫共产党和人民的抉择。 1950 年 6 月 27 日，南联邦会议颁布了《关于劳动集体管理国营经济企 业和高级经济联 合组织的基本法》 [5] ，将国家所有制改变为社会所有制， 由国 家行政机关管理企业改变为由工人直接管理。 在政治体制改革方面， 采取的主要 措施是 :1. 实行权力下放， 精简联邦国家机构， 扩大各共和国和自治省的权力 ;2. 发扬基层民主，扩大人民群众直接参与管理的范围 ;3. 实行党政职能分开，发挥 议会、政府和社会团体的作用。 （2 ）以原苏联和捷克斯洛伐克为代表的改革。 在 1965 年进行了由时任部长会议主席的柯西金领导的改革， 主要是在 城市、工业中进行。 柯西金改革与赫鲁晓夫改革有很大不同， 这次改革是经过了 比较充分的准备的。首先是理论上、舆论上的准备，主要表现在 1962 年 9 月开 始的围绕《计划、利润、奖金》 [7] 一文进行的所谓 叶·利别尔曼建议 的讨 论。其次是在莫斯科等城市选择若干企业进行新的计划制度、 经济刺激方法的试 点。第三，在学者、经济工作者提出的各种建议以及试点经验的基础上，制订了 综合的改革方案。柯西金的改革着眼于扩大企业自主权。