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遇到 劳动法 问题？赢了网律师为你 免费解惑 ！访问 关于劳动合同的管理问题 当前，国有企业改革已进入攻坚阶段。 全面加强各类企业劳动合同管理， 规范劳动 合同签订、履行、变更、解除、终止的行为，重点解决国有 企业下岗职工劳动关系 混乱问题，已成为切实做好下岗职工基本生活 保障和再就业工作， 推进国有企业改革的关键环节。 为此，要高度重视、 认真研究加强劳动合同管理问题。 一、劳动合同管理的几个基本概念 劳动合同管理管什么？谁来管？怎么管？这是首先要研究回答的问题。 关于劳动合 同管理的内容，主要应包括以下三方面：一是劳动合同书 约定的双方权利、义务是 否合法、完备、明确；二是劳动合同是否得 到严格认真履行；三是劳动合同签订、 变更、解除、终止行为是否符 合法律法规、政策的规定。关于劳动合同管理的主体 ，从用人单位是 劳动合同要约方和劳动力使用者身份出发，可以明确用人单位是管 理 主体。劳动者及其代表组织工会对劳动合同管理有知情权、 参与权和监 督权。同 时，劳动保障部门作为劳动行政主体，依法对企业劳动合同 管理工作拥有指导、监 督检查权。关于劳动合同管理方式，主要是企 业通过建立健全劳动合同签订登记建 档、履行监督检查、协商一致变 更、解除和终止预报并办理有关手续等项管理制度 和办法来进行管理， 劳动保障部门进行指导和监督检查，推动合同管理是用人单位 在劳动 保障部门指导、监督检查下，依据有关法律法规和政策，规范劳动合同 运行的活动。 二、劳动合同管理现状及存在的问题 据统计，截止 1999 年 6 月末，全国城镇国有企业、集体企业和外商投 资企业职工签 订劳动合同人数达 10708 万人，占同口径职工总数的 98.1%；城镇私营企业和雇工的 个体工商户从业人员签订劳动合同人数 达 1035 万人，约占同口径从业人员总数的 5 0%左右。据对北京、河北、 山西等十省市 923 户国有大中型企业的调查，建立劳动 合同管理台帐 并制定了本单位劳动合同管理制度的企业约占 60%。另据对广东、福 建、 大连等省市调查，部分欧、美、日外商投资企业劳动合同管理台帐、制 度较健 全。以上调查还表明，有 30%左右的国有大中型企业和部分外 商投资企业对劳动合 同认真运行动态管理，形成了自己一套行之有效 的管理经验。但是，从总体上看，劳动合同管理存在的问题也很突出， 主要表现在以下三个方面： 1.劳动合同管理主体缺位或离位。在非公有制企业中，由于还有部分企 业未实行劳 动合同制，同时，相当数量已实行劳动合同制的企业没有 落实人负责劳动合同管理 工作，因而，这些企业管理主体处于缺位状 况；在公有制企业中，不少企业虽然安排了人员管理劳动合同，但实行 过程中却未认真管理， 管理主体处于离位状况。 2.劳动合同管 理制度远未建立健全。 据重点调查推算， 约有 60%左右的国有中小型 企 业未建立劳动合同管理台帐和相关管理制度， 致使管理失去基础并无章 可循，这