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国有汽车企业社会责任的标准与实现——以上海汽车集团股份有限公司为例 摘要：国有汽车企业的社会责任，是在生产、销售及售后等一系列环节中需要关注到众多利益相关者的利益，在推动技术创新、企业不断发展的同时，要促进政府和市场之间形成协调的关系。国有汽车企业在满足利益相关者责任的前提下还具有一定的特殊性。在确立衡量国有汽车企业社会责任的标准基础上，选取上汽集团案例进行了分析，结果表明：国有汽车企业能够主动建立社会责任管理体系，积极开展社会责任实践；在我国经济整体进入供给侧改革背景下，如何防范产能过剩是关键；大力推进绿色产业链的构建，促进循环经济的发展是重中之重；新能源汽车的制造由政策驱动转向市场驱动，未来产品综合能力是企业核心竞争力；如何将企业社会责任推进与企业发展战略有机结合，创新与探索社会责任践行有效方式，是提升国有汽车企业履行社会责任能力和水平的关键。 关键词：国有汽车企业，社会责任，上汽集团 我国国有汽车企业是国民经济支柱产业，能否自觉履行社会责任，对于提升企业综合竞争力、实现经济与社会可持续发展起到至关重要的作用。 一、国有汽车企业及企业社会责任 （一）国有企业性质及企业社会责任 国有企业在我国的国民经济中具有重要的地位。国有企业一方面具有盈利性，在生产的过程中追求经济利益，为自身的生存提供一定的保障；另一方面具有公益性，应该为社会经济的发展作出更多贡献，如提高经济社会中资金的周转效率、为公众提供更多的公共物品和服务、保护环境、投身慈善事业等。 总体来说，国有企业应该更多体现出公益性，因为其本质属性的特殊性，要求其比其他的普通企业采取更高的标准来规范自己的经营行为，国有企业应该将承担社会责任作为一项重要任务。换言之，国有企业社会责任就是在实现国有资产保值、增值的基础上，作为一个“社会人”还应该承担生态环境保护、政府、股东、伦理道德等方面的责任。这里需要特别强调的是，国有企业作为国家干预经济的工具，其本质属性决定了与其他性质企业相比，承担社会责任范围更广、要求更高，并且要承担的社会责任应该受到法律约束。但是也绝不能重犯过去的“企业办社会”的错误，将许多应该由政府承担的责任，错位由企业来承担，从而大大影响国有企业的发展。 （二）国有汽车企业社会责任 汽车产业是一种产业链较长的国民经济支柱产业，其发展水平与速度对于国民经济的增长起到至关重要的作用。同时，汽车作为一种特殊消费品，其安全性与优质售后服务是企业内部管理的重要内容。尤其是汽车作为一种特殊产品，其技术创新直接关系到能耗及废弃物的排放，进而也会影响企业的可持续发展。因此，国有汽车企业的社会责任就是在生产、销售及售后等一系列环节中需要关注到众多利益相关者的利益，在推动技术创新和企业不断发展的同时，要促进政府和市场之间形成协调的关系。其主要总责任包括对投资者责任（或股东）、对政府责任、对环境责任、对消费者责任和慈善责任。 （三）国有汽车企业社会责任的特殊性 国有汽车企业在满足利益相关者责任的前提下，还具有一定的特殊性。 1.强调供应商间的协同发展与管理 汽车生产需要大大小小的零部件两万多个，关联行业也非常多，如橡胶、机械、化工等。在汽车产品生产完成后，围绕汽车生产商又延伸出了很多的上下游企业。 2.重视汽车生产技术创新和产品服务的绿色性 由于汽车生产所必需的的原材料钢材、石油等资源都是不可再生的，而且我国这些资源都严重依赖进口，此外在生产的过程中还对周围的环境造成影响，这些因素都是制约汽车产业可持续发展的重要因素。因此，倡导绿色生产与创新是增强企业竞争力的关键。 3.强调汽车产品的安全性 消费者在对汽车品牌进行选择时，产品的安全性能是最主要的关注因素。在对汽车进行研发过程中，要将安全性能摆在测试的首位，提高企业安全配件的投入，当市场上反馈某批次的汽车产品质量有问题时，应该及时采取召回机制，并且在市场上向公众进行披露，以免给消费者带来不必要的人身和财产的损失。 二、国有汽车企业社会责任的标准 基于上述分析，依据中国企业协会倡导的企业社会责任标准和中国汽车行业社会责任发展报告中的主要指标，并遵循完整性与代表性相结合、规范性与可操作性相结合、客观性与可比性相结合的原则，构建了国有汽车企业社会责任标准，如表1所示： 三、国有汽车企业社会责任的实现——以上汽集团为例 目前，国内整车生产企业按照所有制的性质可以划分为国有汽车企业、国有控股汽车企业、合资汽车企业、民营汽车企业等，而在众多汽车企业中，国有汽车企业、国有控股汽车企业仍是汽车产业的主力军。在国有汽车企业和国有控股汽车企业中，一汽集团、北汽集团、上汽集团和广汽集团四大集团是我国汽车产业的主力军。 选取上海汽车集团股份有限公司（以下简称上汽集团）作为典型案例是基于以下原因：一是从控股形式来看，它是国有股东控股的上市公司，在国有汽车企业中比