关于社区建设的调研报告与关于禽流感防控自检自查的报告汇编.docxVIP

关于社区建设的调研报告 一、 当前社区建设的基本情况 从目前我街的情况来看， 近几年来社区建设取得的成效， 主要体现在以下三个方面。 一是居委会的办公条件有了明显改善。 为从根本上解决居委会无房办公的问题，通过多渠道筹措资金，动员多方面力量，采取自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿提供等措施，使九个社区的办公用房问题基本得到解决，彻底告别了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能达到百平米外， 其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求（鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标） 。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。 二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高， 通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡， 基本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位， 给社区带来了新的生机与活力 （现在社区居委会委员以上干部， 平均年龄为46.5岁，社区主任的平均年龄为 34 岁，均为中专或大专学历） 。 三是社区职能已经明确，各项职能的作用开始显现。 社区成为开展居民文化活动的有效载体， 文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。 各项活动的开展， 使广大居民既锻炼了身体，又愉悦了精神， 陶冶了情操，同时也使那些愚昧、 迷信、伪科学的东西无机可乘。 第 1页共7页 社区为社会保障事业的开展， 搭建了一个工作平台， 无论是城市困难群众的最低生活保障， 还是下岗失业人员的就业再就业， 以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等， 都成为社区保障工作的重要内容。 二、 存在的困难与问题 尽管我们取得了不小的成绩， 但那仅仅是和自己的过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比， 或者与社区建设的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面： 一是机制不完善， 各方面关系没有理顺。 比如与驻社区单位的关 系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社 会共识，大多数单位仍然游离于社区之外， 没把自己当成是社区的一 员。例如社区处召集一个党建联席会或协商议事会， 恐怕还不是件易 事。再比如，社区居委会与居民之间的关系，现在是只有服务，难谈 管理，仅以环境卫生管理为例，之所以脏乱差现象经常出现，难以根 治，其中一个原因就是卫生经费不足，卫生费标准低，且难收取。社 区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权， 对无理拒不交费者， 破坏 公共卫生者，的确是无可奈何。 再者就是社区与政府有关部门之间的 关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能 部门的延伸，所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务 转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”， 而在目前的体制下， 社区又无法拒绝。 所以社区几乎被接连不断的各 种社会工作压得喘不过气来 ,常年处于一种超重负荷之下 ,使社区工作 第 2页共7页 的主旨偏离了为居民服务的方向。 二是经费投入不足。 社区建设是一件需要政府花钱的事， 尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设， 政府投入的多寡，对社区建设能否进一步上台阶、 上档次起着很大的制约作用。而现实情况是， 虽然经费数额比前些年有了很大增加， 但仍然明显偏少。社区除了 1—2 名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白， 自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事能力。 第三，由于以上两方面的原因， 使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中，社区服务是龙头。而要开办服务业，无论家政服务也好，或是托老、托幼也好，总得有一笔启动资金，但从何而来？社区服务开展不起来，何谈社区自身的“造血”机能？ 三、 下一步发展的目标与措施 社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、 治安良好、服务周到、生活便捷，文化氛围浓厚，各种关系（包括人际关系）和谐的新型文明社区。 我们街道的近期目标是，在七个社区已达到区级示范社区的基础上，使另外两个（五一路、鱼儿山）社区在今年内完成区级示范社区创建任务，并要打造出 1—2 个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进行列。 四、 几点建议 为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道， 我们提出以下几点建议，供决策部门参考。 第 3页共7页 1、参照其他城市的一些成功经验，尽快明确社区职责，划分社 区与政府各部门的职责权限， 对于一些工作该由谁承担、 谁协助一定 要明确加以规定， 同时要科学界定“协助”的内涵， 与“主办”区分 开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实， 以切实减轻