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加快发展现代农业 农业部部长 韩长赋 时间： 2011-02-21 09:28:49 来源：中国经济网 农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。在工业化、城镇化深入发展 中同步推进农业现代化，是 “十二五 ”时期的一项重大任务。 本期《经济大讲堂》的主讲话题是 “加快发展现代农业 ”，农业部部长韩长赋全面总结了 “十一五 ”农业农村经济发展取得的成就和经验，分析了 “十二五 ”时期加快发展现代农业的重 要意义和主要着力点，并对如何做好 2011 年农业农村工作、实现 “十二五 ”农业农村发展良 好开局进行了较为深入而具体的阐述。 我们应当清醒地认识到， 我国人均耕地、 淡水拥有量大大低于世界平均水平， 农业受自 然资源约束日益凸显， 靠增加自然资源投入来提高农产品产出的空间越来越小。 农业发展的 根本出路在于走中国特色农业现代化道路， 加快转变农业发展方式， 推进农业科技进步， 提 高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力，实行农业生产经营专业化、标准化、规模 化、集约化，加快推进现代农业建设。 2011 年是 “十二五 ”时期开局之年，做好农业农村工 作具有特殊重要的意义， 我们要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，推进发展现代农业，确 保农产品有效供给， 保持农民收入较快增长， 力争“十二五 ”时期农业农村发展有个良好开局。 “十二五 ”时期发展现代农业的主要目标是：农业综合生产能力稳步提升，农民收入持续 较快增长， 农业产业体系更加完善， 农业科技和物质装备水平明显提高， 农业生产经营组织 方式不断创新，农业生态环境逐步改善。 要加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、 资源利用率、劳动生 产率， 就必须优化农业生产力布局。 优化农业生产力布局， 是根据资源条件配置农业生产要 素的重要措施， 是实施全国主体功能区战略的客观要求。 我们要把进一步优化生产力布局作 为“十二五 ”时期建设现代农业的重大举措，重点加强粮食主产区建设、特色农产品优势区建 草原生态经济区建设设、大城市郊区农业区建设、东部沿海农业区建设、农垦经济区建设、 等 6 个区域建设。 草原生态经济区建设 “十二五 ”时期要努力谋划、实施一批重大工程，支撑和保障现代农业加快发展，包括： 旱涝保收高标准农田建设工程，新一轮 “菜篮子 ”建设工程，现代种业工程，渔政渔港工程， 新型农民培养工程， 农业资源环境保护工程， 农业公共服务设施建设工程， 现代农业示范区 建设工程。推进 “十二五 ”时期的农业现代化，还有很多方面、很多领域需要加强建设，包括 植物保护、农业执法体系、农业产业化示范区、农村改革试验区等，都要着力加以推进。 加快发展现代农业， 还要善于抓住机遇， 科学设计， 精心谋划一些重大政策， 增强政策 的连续性、 协调性和针对性， 不断完善现代农业发展支持保护体系， 包括继续增加农业投入、 继续增加农民补贴、 继续完善农业补偿机制、 继续完善农产品调控政策、 继续完善农村改革 政策等。 实现 “十二五 ”时期农业农村经济发展良好开局 要点 2011 年是“十二五 ”时期开局之年，农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因 素，我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务， 加快转变农业发展方式， 全力夺取全年好收成， 推进现代农业和新农村建设迈出新步伐， 为 稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。 2011 年是 “十二五 ”时期开局之年，做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业 农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。 2011 年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素，宏观经济回升向好的势头进一步明朗， 中央强农惠农政策力度进一步加大， 各地各部门重视农业、 支持农业的氛围更加浓厚。 同时 也要看到， 2011 年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。我们要充分认 识 2011 年形势的复杂性和艰巨性，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发 展现代农业的重大任务， 加快转变农业发展方式， 坚持做到发展生产保供给、 提高效益增收 入、提升能力促转变、防范风险保安全、改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固 一五”好势头，实现“十二五 ”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐， 为稳定价格总 水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。 发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在 1 万亿斤以上， “菜篮 子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总 水平稳定； 提高效益增收入，就是要促进农业增产增效， 加快农村劳动力转移就业，继续促 使农民收入有较快增长； 提升