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特殊教育专业资源库
韩国特殊教育的现状与发展*
特殊教育专业教学资源库项目组整理
韩国的面积为9.9万平方公里,人口4456万,自然资源非常贫乏,挖掘教育潜力以促进国家发展是首要任务。教育体制是美国式、日本式、西欧式以及传统方式的混合体制。1951年确立的6334学制至今未变,即国民学校(小学)6年、中学校(初中)3年、高等学校(高中)3年、大学本科学校4年。
韩国教育新方针的内涵是:教育为主观意识服务,为未来服务,是具有个人特性的教育。教育为了创新,不断完善教育行政管理和社会的教育职能等。
韩国文教部1981年12月31日第422号文件通告:除高等教育学校外,韩国各级各类学校从1982年3月1日起启用新教材。这是韩国成立以来的第4次教材改革。这次教材改革的指导思想对特殊教育教材的改编具有非同寻常的意义,对我国教材编写也有一定的参考价值。它的指导思想是:着眼于未来社会的人才标准,教材要有利于培养健康的人、爱美的人、有能力的人、有道德的人、自主的人;着眼于儿童身心发育的特点,“以兴趣为中心、以活动为中心、以探索为中心、以经验为中心、以技能为中心”;着眼于人的发展,教材要有助于健全身心的培育、智力和技术的培养、道德人格的形成、民族共同意识的发扬;着眼于国民精神教育的系统性;着眼于基础知识教育。
韩国特殊教育学校的课程设置有:视力残疾学生中小学课程:就业课程、生活适应活动、课外活动。听力障碍学生中小学课程:学业课、矫治活动(主要是言语阅读训练)和课外活动。智力落后学生中小学课程:生活活动(社会生活、语言、认知、健康、艺术、音乐、舞蹈、职业活动、数学)、矫治活动(感知动作训练、适应行为训练)和课外活动。肢体残疾学生小学课程:学业课、康复活动(感知训练、语言训练、社会心理训练、职业训练课)和课外活动。
由于普及中等教育,导致学习困难的学生数量增多和学习成功率降低。学校不能适应职业教育的要求,成千上万的学生学了不少知识,但是毫无用处。他们采取了发展基础教育、开展有特色的教学计划、改革高中入学制度、保证公立学校和私立学校的平衡、在高中提高职业教学水平等措施。在改进教学设备上主要有三项任务:解决教学器材不足的问题,使现有器材现代化,淘汰过于陈旧的器材。器材不足在特殊教育班级里显得尤为突出。政府非常重视需要有特殊设备的教学活动。
在特殊教育中小学校工作的教师、教养员的学历必须达到大学毕业水平。教师晋升必须
*陈 军《教学与管理》2008年第8期。
通过晋级考试(每5年一次)。学校教师工作3- 5年后,须脱产进修3—6个月。1983年的“教师资格法修正案”规定教授特殊班级和特殊学校的证书通过两种方式获得:1、普通学校的教师可通过专门的考试;2、候选人在教授特殊教育的学校上课或学习。特殊教育领域的小学教师专业分为盲、聋、智力落后、肢体残疾。中学教师的专业不仅分为盲、聋、智力落后、肢体残疾,还有语文、数学等专业。1950年,在塞欧国立学校建立了一个三年制的盲聋师资培训中心,是韩国最早的特殊教育师资培训基地。目前,这种形式的学校还有七所:功居专科学校、当高克大学、大古专科学校、艾瓦妇女大学、伊哈妇女大学、仲居沃索克大学、钢那社会福利学校。这些学校设有各种类型的特殊教育的教师培训课。
为了使教育成为国家发展的动力,韩国在近年来积极实行教育革新,最主要的有以下几项:入学考试制度的改革。在教育众多的职能中,教育的择优职能是较重要的。择优的职能反应在入学考试上,也决定着教学计划。
A,高中入学考试:考试成绩是入学的唯一标准,学校已成为残酷的战场,学生为了考试在身体和精神上负担过重,教学已脱离了既定目标。韩国教育部采取措施,打破各校之间的等级差别,所有的学校一律平等,设立两步考试制度,调整教学及行政管理方式。
B,高等专科学校或大学的招生考试:现行的招生制度主要是根据学生高考的平均成绩和高中成绩,其优点是具有一定的合理性和客观性。90年代初,每所大学完全有权制定和实施自己的招考制度;教育部根据需要对新的招考制度作出补充或修改,中央教育评价中心负责拿出测定学术水平的方案或办法。
地区对教学计划管理的自主权。教育部把教学计划的制定和实施权下放到地方机构。各所学校可以在一定程度上确定课时总数,课时安排和必修课与选修课的比例;鼓励学校开设各种选修课,以便保持高中和职业高中的专业方向;各校有权确定教学计划外的活动内容。
以学校为中心的行政管理。学校的管理方式直接影响到教学工作。管理当局的官僚主义和独裁专制,经常使管理者陷入各种事务而忽略了为教学利益而应当完成的工作。监督、命令造成了等级制,把教师置于最低层。近年来减少行政干预,扩大校长的自主权,使校长能创造性地管理自己的学校。学校行政管理
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