处理管理办法（试行）.PDFVIP

上海机场（集团）有限公司不良行为供应商 处理管理办法 （试行） 第一条 （目的和依据） 为了规范上海机场 （集团）有限公司 （以下简称 “集团 公司”）采购工作，加强对集团公司不良行为供应商的管理， 根据有关法律法规，结合集团公司实际情况，制定本办法。 第二条 （定义） 本办法所称不良行为，是指供应商在集团公司及其分、 子公司采购活动、合同履约等过程中存在违法违规、弄虚作 假及其他侵害集团公司利益，影响集团公司声誉的行为。（见 附件） 本办法所称不良行为人，是指供应商在集团公司及其分、 子公司在合同履约过程中无法胜任工作要求或无法按照约 定完成工作的项目负责人，项目负责人包括但不限于总设计 师、施工项目负责人、总监理工程师等。 本办法所称交易资格，是指供应商在公开招标、邀请招 标、询价、竞争性谈判、单一来源等采购方式中的投 （竞） 标、中标（选）资格。 第三条 （适用范围） — 1 — 集团公司及其分、子公司（以下简称 “各单位”） 不 良行为供应商和不良行为人管理，适用本办法。 第四条 （职责分工） 集团公司采购领导小组负责不良行为供应商和不良行 为人的认定。 各单位采购实施部门和合同履约实施部门（以下简称 “信息报告人”）负责不良行为供应商、不良行为人信息的 报告和不良行为人的告知。 集团公司其他部门根据各自职责和业务范围，协同实施 本办法。 第五条 （处理措施） 集团公司对不良行为供应商的处理措施分为暂停一年 交易资格、暂停三年交易资格和永久停止交易资格： （一）暂停一年中标资格是指自不良行为供应商的处理 结果公示之日起1 年内，取消其在集团公司及各单位采购活 动中的交易资格。 暂停一年交易资格适用于不良行为后果轻微，能积极采 取补救措施消除不良影响的供应商。 （二）暂停三年交易资格是指自不良行为供应商的处理 结果公示之日起3 年内，取消其在集团公司及各单位采购活 动中的交易资格。 — 2 — 暂停三年交易资格适用于不良行为后果较为严重，给集 团公司及各单位利益或声誉造成较大影响的供应商。 （三）永久停止交易资格是指自不良行为供应商的处理 结果公示之日起，永久取消其在集团公司及各单位采购活动 中的交易资格。列入永久交易中标资格的供应商法定代表人 直接控股的其他企业一并取消其在集团公司及各单位采购 活动中的交易资格。 永久停止交易资格适用于不良行为后果严重，给集团公 司及各单位利益或声誉造成重大影响的供应商。 集团公司对不良行为人的处理措施为永久取消其在集 团公司及各单位采购活动中的参与资格。 在政府管理平台上实施招标采购的，各单位采购实施部 门将不良行为供应商名单告知政府管理部门，最终以政府管 理部门决定为准。 第六条 （政府部门处理措施使用） 供应商被政府网站列入失信被执行人，或存在重大税收 违法等失信行为的，取消其在集团公司及各单位采购活动中 的交易资格。 第七条 （信息报告） 信息报告人发现不良行为供应商和不良行为人后，应及 时组织约谈，并做好约谈记录，将不良行为供应商和不良行 — 3 — 为人的具体行为、对不良行为的认识及补救措施等材料报各 单位采购领导小组。 （见附件） 各单位相关部门在巡视、巡察、审计过程中发现的不良 行为供应商，应及时报告各单位采购领导小组。 各单位采购领导小组应及时召开会议，审议不良行为供 应商和不良行为人并提出处理建议，审议情况及处理建议报 集团公司采购领导小组。 （见附件） 第八条 （处理决定） 集团公司采购领导小组审议决定不良行为供应商和不 良行为人的处理结果。 第九条 （信息公示） 集团公司采购中心应及时在集团公司官方网站公示不 良行为供应商的处理结果。 信息报告人应及时将不良行为人处理结果书面告知所 属供应商。