试论东莞市个人征信体系建设.docVIP

摘要 个人征信，是指对个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息 使用者捉供相关信息的活动。在我国，由于整个社会的信息意识较为淡薄，信息 秩序比较混乱，在相当长的一段时间里，我国绝大部分地区处在信用管理缺失的 状态。如何建设健全的社会信用体系，已经成为我国社会和经济建设的首要任务, 而如何建立起健全的个人征信体系则是建设健全的社会信用体系过程中相当重 要的一环。 与已经建立起完善征信体系的国家或地区相比，我们当前的个人征信体系还 存在着若干问题，譬如全国性的个人征信相关法规才刚刚颁布，征信机构能力还 不足，征信监督不足，缺乏足够的政策支持等。本文拟通过对地级市东莞市个人 征信体系建设的研究，找出当前东莞市个人征信体系发展的不足，提出完善东莞 市个人征信体系建设的方法，形成一个个人征信体系建设的框架，并为我国及其 他地方的个人征信体系建设提供借鉴。 本文认为东莞市相关部门应该加强个人征信政策宣传、配套个人征信相关法 规制度、加快个人征信监管体系建设、提高个人征信服务水平从而提高个人征信 建设水平。 关键词：个人征信 东莞市 服务水平 市场监管 目录 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark2一、 引言 1 HYPERLINK \l bookmark4二、 个人征信体系理论概述 2 HYPERLINK \l bookmark6（一） 个人征信的含义及特点 4 HYPERLINK \l bookmark8（二） 个人征信体系 4 HYPERLINK \l bookmark10（三） 个人征信系统的组成 4 三、 东莞市个人征信体系建设的调查分析?????错误!未定义书签。 （一） 我国个人征信的建设情况 错误!未定义书签。 （二） 东莞市个人征信建设的发展现状 6 HYPERLINK \l bookmark14四、 东莞市个人征信建设问题分析 7 HYPERLINK \l bookmark16（一）个人征信宣传不到位 7 HYPERLINK \l bookmark18（二） 个人征信市场监管不足 8 HYPERLINK \l bookmark20（三） 个人征信服务水平不高 9 HYPERLINK \l bookmark22（四） 个人征信相关法规尚待完善 10 HYPERLINK \l bookmark24五、 完善东莞市个人征信建设问题的对策 11 HYPERLINK \l bookmark26（一） 加强个人征信政策宣传 11 HYPERLINK \l bookmark28（二） 加快个人征信监管体系建设 11 建立个人征信服务监管机制 11 建立守信奖赏失信惩戒机制 12 建立个人信息隐私保护监督机制 12 HYPERLINK \l bookmark30（三） 提高个人征信服务水平 12 加强个人征信政策宣传 12 HYPERLINK \l bookmark32加强社会信用文化建设 13 HYPERLINK \l bookmark34（四） 配套个人征信相关法规制度 13 尽快出台木地个人征信管理办法 13 建立木地信用信息归集管理制度 13 HYPERLINK \l bookmark38参考文献 15 一、引言 2003年中共十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场 经济体制若干问题的决定》就明确提出，要完善市场体系，建立健全社会信用体 系，增强全社会的信用意识，把诚实守信作为基木行为准则，加快建设企业和个 人信用服务体系，建立起信用监督和失信惩戒制度，并逐步开放信用服务市场。 随后，温家宝总理也在全国银行、证券、保险工作会议上明确强调，社会信用体 系建设从信贷信用征信起步，加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库的 建设，形成覆盖全国的基础信用信息服务的网络，并且加快征信立法，促进征信 业的发展，有步骤、有重点地开放征信市场，逐步建立失信惩戒制度，规范社 会征信机构业务经营和征信市场管理。 在修订《征信管理条例》过程中，国务院进一步增强了征信管理条例立法工 作的透明度，提高了该条例的立法质量，并明确中国人民银行是国务院征信业监 督管理部门，负责对征信机构及其业务活动实施监督管理。该条例在经过多次向 社会征集意见、修改，直至2012年12月26日，国务院常务会终于审议通过《征 信业管理条例》，并于2013年3月15日起正式实施，这也标志着中国征信业管 理终于有法可依了，这为促进个人征信体系的建设打了一支强心针。个人征信体 系的不断完善，将对我国及地方的信用体系建设，有着重要的作用。 对于东莞而言，以帮助中小企业降低融资成本，提高融资效率，更好地服务 实体