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小康社会发展纲要（规划） 小康社会发展纲要（规划） 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标， 对实现我国现代化建设第三步战略目标的头二十年工作作 出了全面部署。按照《黑龙江省全面建设小康社会纲要》 ， 为加快我市“建小康、进百强”进程，提出本纲要。 一、现实基础和有利条件 （一）现实基础 改革开放以来，在历届市（县）委、政府的正确领 导下，全市上下认真贯彻党和国家的各项路线方针政策，立 足市情实际加快发展，经过艰苦努力，国民经济和社会发展 取得了显著成就，人民生活总体上接近小康水平，为全面建 设小康社会奠定了坚实基础。 ——市域经济总量快速扩张，综合实力明显增强。 全市国内生产总值由年的亿元增加到××××年的亿元，按 可比价格计算， 年递增％。 人均国内生产总值由年的美元 （折 合人民币元）增长到××××年的美元（折合人民币元） ， 年均增长％。全口径财政收入由年的万元增长到××××年 的亿元，年均增长％。城镇化水平不断提高，城镇人口所占 比重由年的％增长到××××年的％。 ——产业结构调整成效显著，经济素质进一步提 高。深入推进主副换位， 农业及农村经济走出 “粮食单打一” 的卖难窘境，进入兴牧富民的新阶段。养殖业产值已占农业 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 31 总产值的，实现“半壁江山”目标，绿特色产业强势兴起， 产业化水平不断提高，农业基础设施得到较大改善。工业主 导地位也初步确立。机械、化工、食品等传统产业技术装备 水平不断提高，高新技术、精细化工、医药等新兴产业加快 发展，集团优势和规模效益已经显现，规模以上工业总产值 占绥化市的。第三产业比重加速攀升。商贸、餐饮、交通、 通讯等传统产业稳步增长，房地产、信息服务、社区服务、 金融保险等新兴产业正在崛起。三次产业比由年的调整为× ×××年的。 ——经济体制改革不断深入，市场经济体制初步建 立。农村家庭承包经营、统分结合的土地双层经营体制建立 完善，农村行政区划调整、农村税费改革取得积极进展。个 体、私营等非公有制经济发展较快，非国有经济成份占全市 国内生产总值的比重达。国有企业改革不断深化，现代企业 制度加快建立，触及产权改革的企业达家，占国企总数的。 商品市场基本建立并逐步完善，人才、信息、中介、劳动力 等要素市场不断发育。社会保障体系从无到有逐步完善，养 老、 医疗、 失业和城市居民低保范围不断扩大。 财税、 金融、 住房、科技、教育和机构等项改革也取得明显成效。 ——科技教育和各项社会事业长足进步，可持续发 展能力显著增强。科技实力和创新能力不断提高，工、农业 科技进步贡献率分别达到和。教育事业进入新的发展阶段， 九年义务教育普及面不断扩大，职业教育、成人教育、特殊 教育和学前教育全面发展。广播电视事业发展迅速，开通卫 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 31 星加密频道，城、乡有线电视覆盖率分别达到和。坚持计划 生育基本国策成效显著，全市人口自然增长率连续年控制 在‰以内。水利、交通、通信、电力、城建、环保等一批基 础设施重点项目相继建成运营，经济社会发展的基础条件大 为改善。医疗卫生、文化体育、新闻出版、民政福利等其他 各项社会事业全面进步。