村镇银行调查研究报告.docVIP

村镇银行调研汇报 提交时间 提交部门 提交人 村镇银行理论篇 村镇银行形成前提 村镇银行形成是在中国金融体制逐步完善基础上实现。商业银行逐步接轨。法人治理结构逐步完善，国有股份制银行上市，全部表明中国金融机制已经走向成熟。在农村地域，多年来商业银行缩减，却造成农村金融市场出现服务空白现象，农民贷款难已经成为农村地域经济发展绊脚石。农村地域并非缺乏金融环境，商业银行逐步退出是因为大银行不能很好适应农村地域金融需求。为了让社会多种资金入驻农村，参与金融机构建设，银监会制订了《村镇银行管理暂行要求》，放宽了对农村地域金融机构准入条件，在有利政策条件推进下，村镇银行在中国农村地域诞生。 村镇银行发展有利及阻碍原因分析 村镇银行诞生，充足说明了中国农村金融改革迈出了实质性一步。但从长远来看，制约村镇银行发展关键表现在：吸储难、成本高、风险大。其发展阻碍原因还较大： 1）现在仅有相关村镇银行注册资本和运作监管基础标准，缺乏细则性要求； 2）对于非银行企业和个人投资百分比限制严格； 3）农村金融市场环境狭小； 4）监管条件严格苛刻。 但也要看到其发展还含有很好前景，有利原因以下： 1）政策有利支持； 2）于同业相比含有竞争优势； 3）投资者态度主动； 4）准入条件低。 村镇银行发展方向 根据现在政策要求，村镇银行 机构发展方向将经过控股方法来进行，未来村镇银行将关键经历三个阶段：第一个阶段是形成阶段，符合条件各县将涌现一批独立法人村镇银行。第二个阶段是竞争淘汰阶段。经营能力较强村镇银行将逐步发展壮大，经营能力较弱村镇银行将退出农村金融市场。第三个阶段是整合阶段，部分有实力村镇银行经过收购、控股、重组方法将业绩平平村镇银行纳入旗下，形成农村金融控股集团。 村镇银行实战篇 村镇银行成立条件 1、设置村镇银行应该含有条件 （一）有符合要求章程； （二）提议人或出资人应符合要求条件，且提议人或出资人中应最少有1家银行业金融机构； （三）在县（市）设置村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设置村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币； （四）注册资本为实收货币资本，且由提议人或出资人一次性缴足； （五）有符合任职资格条件董事和高级管理人员； （六）有含有对应专业知识和从业经验工作人员; （七）有必需组织机构和管理制度； （八）有符合要求营业场所、安全防范方法和和业务相关其它设施； （九）中国银行业监督管理委员会要求其它审慎性条件。 2、设置村镇银行提议人资格 提议人 提议人应含有条件 备注 境内金融机构 （一）商业银行未并表和并表后资本充足率均不低于8%，且关键审慎监管指标符合监管要求；其它金融机构关键合规和审慎监管指标符合监管要求； （二）财务情况良好，最近2个会计年度连续盈利； （三）入股资金起源真实正当； （四）企业治理良好，内部控制健全有效；  （五）中国银行业监督管理委员会要求其它审慎性条件。 最大股东或惟一股东，且持股百分比不得低于村镇银行股本20% 境外金融机构 （一）最近1年年末总资产标准上不少于10亿美元；  （二）财务稳健，资信良好，最近2个会计年度连续盈利； （三）银行业金融机构资本充足率应达成其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额10%； （四）入股资金起源真实正当； （五）企业治理良好，内部控制健全有效; （六）注册地国家（地域）金融机构监督管理制度完善； （七）该项投资符合注册地国家（地域）法律、法规要求和监管要求； （八）注册地国家（地域）经济情况良好； （九）中国银行业监督管理委员会要求其它审慎性条件。 最大股东或惟一股东，且持股百分比不得低于村镇银行股本20% 境内非金融机构企业法人 （一）在工商行政管理部门登记注册，含有法人资格； （二）有良好社会声誉、诚信统计和纳税统计； （三）财务情况良好，入股前上十二个月度盈利； （四）年底分配后，净资产达成全部资产10%以上（合并会计报表口径）； （五）入股资金起源正当，不得以借贷资金入股，不得以她人委托资金入股； （六）有较强经营管理能力和资金实力； （七）中国银行业监督管理委员会要求其它审慎性条件。 拟入股企业法人属于原企业改制，原企业经营业绩及经营年限能够延续作为新企业经营业绩和经营年限计算。 单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股百分比不得超出村镇银行股本总额10%。任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上，应该事前报经银监分局或所在城市银监局审批。 境内自然人 （一）有完全民事行为能力； （二）有良好社会声誉和诚信统计； （三）入股资金起源正当，不得以借贷资金入股，不得以她人委托资金入股； （四）中国银行业监督管理委员会要求其它