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目 录
TOC \o 1-4 \h \z \u 1.总则
1.1编制目标 1
1.2编制依据 1
1.3.事故分类和分级 2
1.4适用范围 3
1.5工作标准 3
1.6应急预案体系 4
2.事故风险描述 4
2.1景区介绍 5
2.2危险性分析 6
2.3发生事故可能性 7
2.4影响范围及严重程度 9
2.5应急能力评定 9
3.组织体系 10
3.1应急组织机构 10
3.2 组员单位及职责 11
4.运行机制 14
4.1估计预警 14
4.2.预警条件 17
4.3预警方法 17
4.4.信息汇报 17
5.应急响应 17
5.1响应分级 18
应急响应图 19
5.2 响应程序 19
5. 3 处理方法 20
5.4响应结束 21
6 信息公布 21
6.1 公布部门 21
6.2 公布标准 21
6.3 公布时间及内容 21
6.4 公布形式 21
7.应急保障 21
7.1人员及装备保障 21
7.2通信保障 21
7.3 资金保障 21
8.监督管理 21
8.1 宣传、培训和演练 21
8.2 奖励和责任 21
9 预案管理 21
9.1 预案培训和演练 21
9.2 预案修订 21
9.3预案立案 21
9.4 预案实施 21
10附件
附件-1应抢救援相关部门通讯方法……………………………………….28
附件-2外部求援通讯电话一览表………………………………………….29
附件-3应抢救援物资表…………………………………………………………… 30
附件-4景区游览平面图…………………………………………………… 33
景区旅游突发事件综合应急预案
1.总则
1.1编制目标
为了预防和应对旅游景区可能发生事故风险,确保在事故发生后,能够立即组织施救,预防事故扩大,保障游客人身和财产安全,最大程度地降低事故造成人员财产和生命损失,提升应对防范风险能力,依据《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,特制订本预案。
1.2编制依据
(1)《中国安全生产法》(国家主席令[]第13号)
(2)《中国消防法》(国家主席令[]第6号)
(3)《生产安全事故应急预案管理措施》(国家安全生产监督管理局令 []第88号)
(4)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-)
(5)《生产安全事故信息汇报和处理措施》(国安全生产监督管理总局令第21号)
(6)《相关深入加强安全生产应急预案管理工作通知》(安委办〔〕11号)
(7)《旅游安全管理暂行措施》(国家旅游局第1号)
(8)《突发事件应急预案管理措施》(国办发[]101号)
(9)《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》(河北省政府[]101号)
(10)《河北省突发事件应对条例》(河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告[]第6号
1.3.事故分类和分级
本预案适适用于旅游景区范围内发生火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害,和雷电、暴雨、泥石流等自然灾难造成伤害事故。参考旅游局颁布《旅游安全管理暂行措施实施细则》将旅游安全事故分为特大事故、重大、通常、轻微四个等级。
(Ⅰ级)特大事故:符合下列条件之一为特大事故
(1)一次事故造成游客死亡三人及以上。
(2)重伤五人以上。
(3)经济损失在100万元以上,或性质尤其严重产生重大影响者。
(Ⅱ级)重大事故:符合下列条件之一为重大事故
(1)一次事故造成游客1--2人死亡。
(2)重伤2-5人。
(3)经济损失在10万元至100万元(含10万元)。
(Ⅲ级)通常事故:符合下列条件之一为通常事故。
(1)一次事故造成游客1人重伤
(2)2-5人轻伤。
(3)(经济损失在1万元至10万元(含1万元)。
(Ⅳ级)轻微事故:
是指一次事故造成游客轻伤或经济损失在1万元以下者。
1.4适用范围
适用范围为:旅游景区火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害和雷电、暴雨、泥石流等自然灾难造成伤害事故。
1.5工作标准
以人为本、安全第一;统一领导,分级负责;预防为主,平战结合;依靠科学,依法规范。
(1)以人为本、安全第一。把保障游客和职员生命安全、身体健康,最大程度地预防和降低安全事故造成人员伤亡作为首要任务。
(2)统一领导,分级负责。在企业统一领导和组织协调下,各部门按职责、权限负责相关安全事故灾难应急管理和应急处理工作。
(3)预防为主,平战结合。落实“安全第一预防为主”方针,坚持事故
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