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从国际视角提升对科学发展观的认识 胡锦涛同志在中共十七大报告中明确指出：“科学发展观， 是立足社会主义初级阶段基本国情， 总结我国发展实践， 借鉴国 外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”这就告诉我们，科 学发展观不仅源于我国的基本国情， 总结了我国半个多世纪特别 是改革开放以来致力于发展的宝贵经验， 包括反思一些不足和问 题，而且借鉴了国外发展经验， 吸收了人类文明的最新进步成果。 因此，我们要站得更高一些，看得更远一些，从国际视角来看待 我们今天的科学发展观， 从中获得深刻的启迪， 从而提高贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性， 在科学发展的道路上迈出更加 坚实的步伐。 一、20 世纪五六十年代的“第一代发展观”：发展 =经济增 长 60 多年前，人类发生了一场十分惨烈的第二次世界大战， 许多国家都在战争中受到重创， 经济上受到严重破坏， 有些国家 满目疮痍，一片废墟。因此，二战结束之后，各个国家都致力于 发展经济，医治战争创伤。经过一段时期的努力后，发达资本主 义国家普遍出现了经济的高速增长， 刚刚取得政治独立的不发达 国家、落后国家也就是我们今天所说的“发展中国家”， 非常羡 慕，也对经济增长表现出强烈的愿望， 以期获得国家的真正独立。 因此， 战后初期经济增长就成为全世界压倒一切的中心议题， 经 济增长就是发展， 发展就是指经济增长， 经济发展与经济增长没 有区别，完全相提并论，等量齐观，经济学家们和国际经济组织 普遍主张促进经济的高速增长。 这种认识在当时是很自然的、 积极的，因为经济的高速增长， 不仅是一个国家或地区摆脱贫穷落后的物质保证， 而且是提高其 国际地位的先决条件。发展中国家必须动员人民和一切积极因 素，集中精力把经济建设搞上去，奠定坚实的物质基础，才能增 强综合实力，巩固刚刚取得的政权，抵御外国的入侵和颠覆。因 此，一时间，以增长为中心的发展思路在全世界流行起来，人们 普遍认为：有了增长就有了一切，只要经济取得增长，就会带来 社会收益， 而且会逐步惠及普通民众， 民众就能得到更多的就业 机会和其他各种好处，逐步走向富裕和幸福。 其中，一批发展经济学家提出了各种各样的经济增长理论， 如美国经济学家刘易斯的“二元经济结构”理论、 纳克斯的“贫 困恶性循环”理论、罗森斯坦 ?罗丹的“大推进”理论等。他们 共同的认识是： 发展问题尤其是发展中国家的发展问题， 就是经 济增长。经济增长的首要目标，就是大规模地投资，迅速取得 GDP或人均GDP的增长，其他问题如分配、失业和贫困等，都是 次要的，都可以在GDF增长中逐步得到解决。 所以， 20 世纪五六十年代的发展观，成为战后的第一代发 展观，用公式表示为：发展 =经济增长。 二、经过改善的“第二代发展观”： 发展 =经济增长 +社会变 在“发展就是经济增长”理念的指导下， 当时少数发展中国 家和地区确实取得了经济的高速增长， 然而， 大多数国家和地区 却因为自身缺乏资金、技术、人才等，只好被迫向发达国家大举 借债来发展经济，因而很快陷入了经济停滞、债台高筑、贸易条 件恶化的境况，特别是普通民众并未从所谓经济增长中得到好 处。尤其是单纯地、片面地追求经济增长，带来了一系列的负面 影响，例如，自然资源过量消耗，环境污染日益严重，生态平衡 遭到破坏，贫富差距两极分化，南北差距日趋扩大，等等。 1962年，美国学者蕾切尔 ?卡逊出版了 《寂静的春天》 一书， 第一次对人类生产农药DDT污染环境等问题提出了质疑。《寂静 的春天》的问世，标志着人类首次关注环境问题，它那惊世骇俗 的关于农药危害人类环境的预言， 强烈震撼了广大民众的心， 引 发了全世界公众对环境问题的高度关注， 环境保护问题被提到了 各国政府面前， 各种环保组织纷纷成立， 从而促使联合国于 1972 年 6 月 12 日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”，并由各国 政府签署了“人类环境宣言”， 开始了环保事业。 中国的环保事 业，也是从停止农药厂 DDT的生产开始的，而后全面禁止了 DDT 的生产和使用。 作为一个学者与作家，卡逊受到了与DDT生产利益攸关的企 业和经济部门的猛烈攻击。 她所遭受的诋毁和污蔑是空前的―― 这位身材瘦弱、身患癌症的女学者，两年之后心力交瘁，与世长 辞。但是，她所坚持的思想，为人类环境意识的启蒙点燃了一盏 明灯。“有增长而无发展”和“恶的增长”的现实， 终于促使人 们产生怀疑和反思：单纯的经济增长，能否等同于经济发展 ?因 此，到了 20世纪 70年代，以经济增长为核心的发展思路受到严 重挑战， 人们要求尽快解决普遍存在的绝对贫困、 日益明显的分 配不均和日趋严重的失业问题等， 当时国际上就有人喊出“打倒 GNP、“把GNP赶下台”等口号。 1972年，美国麻省理工学院经济学教授