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国外发展创意产业之启示录 当代文化创意产业的兴起源于创意产业这一创新理念的 发现。然而，鉴于自身优势和国家总体发展战略提出不同，不同 的国家在总体上通用的文化产业总称之后，又衍生出版权产业、 创意产业、内容产业等主要概念，它与“文化经济”“文化贸 易”成为交叉关联的概念，同时与体验产业、休闲产业、注意力 经济有着密切的联系。 比如英国、 澳大利亚等国主要推出创意产 业概念， 美国主要以版权产业作为总体理念， 日本等国则十分重 视“内容产业”的提法。 在追溯文化创意产业在全世界范围内发 展过程中的历程时， 我们有必要来看一看这些文化创意产业处于 领先地位的国家是如何做的。 英国：创意产业从这里起步 当工业革命在英国兴起， 这个大西洋上最大的岛国便在世界 近代发展史上占有了举足轻重的地位。 进入新世纪， 老牌资本主 义国家英国依旧吸引着全世界的目光。 英国的创意产业在国际上 具有标杆作用， 它是世界上最早提出创意理念的国家， 也是第一 个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。 1994年，澳大利亚公布了第一份文化政策报告，英国政府 派团赴澳大利亚考查， 在这个考察团中就有后来成为英国首相的 布莱尔。 1997 年布莱尔当选英国首相后的第一件事，就是成立 “创意产业特别工作组”， 并亲任主席。 布莱尔提出要“通过英 国引以为豪的高度革命性、创造性和创意性来证明英国的实 力”，提出把文化创意产业作为英国振兴经济的聚焦点。 1997 年，布莱尔政府将原先的国家文化遗产部更名为文化、 传媒和体 育部(DCMS,使该部成为英国创意产业最重要的政府管理部门。 英国曾于 1998年和 2001 年两次发布创意产业纲领文件， 在 2005 年和 2008 年又分别发布了“创意经济计划”和“创意英 国”的战略举措。 1998 年英国政府出台了《英国创意产业路径 文件》，明确提出了“创意产业”( Creative Industries )的 概念，并积极采取措施推动创意产业的发展。此后， 2001 年， 英国政府又发布了《英国创意产业专题报告》。英国政府的创意 产业政策， 是目前国际上产业架构最完整的文化产业政策。 然而 英国政府对于文化创意产业的推进举措主要志在扶持、 鼓励与推 动，并不希望干预市场。政策呈现出以下几大发展特点：加强创 意人才的培养； 培养公民创意生活与创意环境； 促进文化资源向 文化资本转变； 以制度奖励政策推动文化投资； 推进经济与文化 融合形成产业链等。 澳大利亚：文化创意产业的先行者 澳大利亚政府于 1994 年就发布了第一个国家文化发展战 略，力推创意产业概念，希望将澳大利亚构建为一个创意国度 ( Creative Nation )，使之通过创业产业和文化机构来表现澳 洲特色。澳大利亚将创意产业发展作为一项国家战略加以实施， 成立了布里斯班大学创意产业研究中心， 作为澳大利亚联邦政府 直接支持的国家级创意产业振兴机构。 近年来， 澳大利亚的创意 产业总产值约占GDP勺3.5%?4.5%,有时可达到6%其昆士兰 科技大学创意产业园区的模式，成为国际上发展创意产业的典 范。 澳大利亚政府从 1990 年代后期明确提出将文化产业与创意 产业结合起来勺概念。 2001 年，澳大利亚“版权委员会”联合 “版权研究中心”委托咨询公司发表报告 《澳大利亚版权产业勺 经济贡献》。报告指出，按照“澳大利亚与新西兰标准产业分类” （简称ANZSIC体系，“版权产业”分为 3类，即核心版权产 业、部分版权产业、 版权分销产业， 明确了版权产业勺建立体系。 澳大利亚文化部长委员会在 2008 年勺《打造创意创新经济》报 告中则确定了“创意产业”勺范畴。 随着创意产业在国民经济发展中勺地位不断上升， 澳大利亚 于 2011 年 8 月出台了《澳大利亚创意产业 21 世纪发展战略》。 为保证创新勺可持续发展，早在 2009? 2010 财政年度，澳大利 亚政府就宣布通过“澳大利亚商业化”计划对包括创意产业在 内勺各行业创新提供资助， 用于提高澳大利亚勺创新能力、 生产 力、竞争力，扶助新兴产业勺发展。同时，澳大利亚政府还推出 了“研发税收优惠政策”， 对企业勺研发投入， 尤其是以中小企 业居多勺创意产业，给予更大力度勺税收优惠。同时，通过教育 和技能培训培养创意人才，被澳大利亚政府称为 21 世纪澳大利 亚发展生产力勺“奠基石”。政府针对中学、高等教育、专业培 训都推出了不同的扶持措施，并且鼓励本国原创产品的创作。 美国：版权是文化创意的核心 美国的文化产业一直遵循着“利润最大化”信条， 严格按市 场规律办事，通过产品开发、建立全球销售网络、宣传促销和捆 绑销售等多种手段和方法，以实现利润最大化。在美国，文化创 意产业称为“版权产业”。 作为全球版