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数字城市与城市应急通信的融合发展 引言 当前, 城市信息化和构筑数字城市已经成为提升城市综合竞 争力的重要途径 ,国内外数字城市建设的热潮方兴未艾 , 我国以 “数字城市”为代表的城市信息化建设也正在加快推进 , “城市 信息化”与“数字城市”问题渐成热点 , 也将对人们的生活方 式、社会文化习俗等产生巨大的影响。 数字城市将促进城市规划 手段的全面革新 , 城市管理手段的现代化 , 使城市信息数字化 , 为 公众搭建一个“一站式”的城市信息化服务平台 , 对城市的可持 续发展、规划建设、电子政务、电子商务、信息化社区、防灾救 灾、环境治理、智能交通、公共安全、远程医疗与教育、公众信 息发布服务等方面将会产生巨大的作用 , 具有积极的意义。 另一方面 ,有效应对频发的突发事件 , 在自然灾害、事故灾 难、恐怖袭击等事件发生时尽可能保障人们的生命和财产安全、 减少损失 ,已成为全球共同面临和关注的焦点问题 , 日渐受到世 界各国政府的重视。在中国 , 基于近年来所发生的水灾、冰雪暴 灾害、四川汶川特大地震等突发事件 , 尽快建设完善的城市应急 通信系统 , 快速、 有效地应对这类破坏能力特强、 破坏面积特大、 破坏速度特快的突发事件是一个严峻的挑战。 城市应急通信系统 作为应对各种突发事件的必备通信手段 , 已经成为当前政府刻不 容缓的工作之一。 数字城市与城市应急通信概述 2.1 数字城市 1997年, 在全球经济向一体化的方向发展、信息高速公路得 到快速发展的背景下 , 美国副总统戈尔从战略高度提出了认识 21 世纪我们这颗星球――数字地球的概念。 数字城市作为“数字地 球”概念的引申 , 是数字地球的一部分 , 也是伴随信息化时代的 到来和城市问题的加剧而衍生出的新概念 , 目前正日益受到政 府、企业和专家学者的重视。 数字城市是指将有关城市的信息 , 包括城市自然资源、社会 资源、基础设施、人文、经济等各方面 , 以数字形式进行获取、 存储、管理和再现 , 通过对城市信息的综合分析和有效利用 , 为提 高城市管理效率、 节约资源、 保护环境和可持续发展提供决策支 持 , 以有效促进城市系统各要素间和谐相处。数字城市是城市现 代化建设的主要内容 , 能为城市可持续发展提供不竭动力 , 是城 市现代化的必由之路。 数字城市具有双重含义 :一方面是指城市信息化 , 通过建设 宽带多媒体信息网络 , 搭建地理信息系统等城市信息基础设施平 台, 把整个城市的经济、政治和文化等方面的信息资源有机地开 发、整合、利用起来 , 实现城市的经济、社会、生态各个运作层 面的智能化、网络化和数字化 ; 另一方面可理解为城市规划、建 设和管理的信息化 ,采用数字化、 网络化、信息化的手段 ,以遥感 (RS)、全球定位系统(GPS)、数据自动采取系统、地理信息系统 (GIS)和海量数据处理、虚拟现实(VR)等技术为主要手段，建立数 字城市基础数据平台及其应用体系 , 提高城市动态、模拟、实时 监测与调控管理的能力 , 实现城市规划、建设与管理工作的信息 共享与业务应用 , 增强城市管理和服务功能 , 全面提高城市规划、 建设和管理、交通、资源、环保和绿化、防灾抗灾以及社会治安 等领域的综合管理水平。 2.2 城市应急通信 应急通信是在出现突发紧急情况时 , 综合利用有线、无线、 卫星等多种通信资源 , 保障救援、紧急救助和必要通信所需的通 信手段和方法 , 是一种具有暂时性的特殊通信机制。应急通信具 有随机性、不确定性、紧急性、灵活性、安全性等特点。 应急通信包括多个通信系统 , 如有线通信系统、计算机网络 通信系统、卫星通信系统、集群通信系统、公众移动通信系统及 其他专用通信系统等。 每种类型的通信系统都各有其不同的特点 适用于特定的应用领域和对象 , 如 : 有线通信系统能够提供高速、稳定和宽带的通信信道 , 可以 适时传递大量数据。但是也有其不足之处 , 如受到线缆的限制 , 并不能在任何地点都可以使用。 卫星通信不受地面条件的限制 , 通信距离远。其灵活机动的 独特优势 , 能够实现在地面传输手段无法满足的地点之间的通信 非常适合应急通信的需求。 特别在面积大、 地面通信线路不发达 的地区, 卫星通信手段更能提供性价比最优的解决方案。 集群通信系统可实现组呼、 单呼、 广播以及短数据和分组数 据传输业务 , 适用于应急指挥调度。数字集群通信系统作为专业 的调度指挥系统在应急通信系统中占有重要地位。对于快速调 度、安全及应急需求的增加 , 数字集群功能应用的重要性日益凸 显。特别是四川大地震中 ,公众通信系统因拥堵而瘫痪 , 更反映出 专用的指挥调度通信系统的重要性与必要性。 近年来,在世界各地出现过各种紧急突发事件 , 包括自然灾 害和大