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数字出版业存在问题剖析 第一 , 传统出版人对数字出版缺乏研究和足够的认识 网络传播信息上免费内容对基于卖内容的出版发行业形成 了一定冲击 , 业界同行们在这方面有一些忧虑和担心。他们认为 日益增多的这些免费内容吸引了越来越多的眼球 , 使传统出版业 的读者在不断流失。尤其是异军突起的超级搜索引擎 , 以及他们 对图书馆和出版业雄心勃勃的数字化计划 , 不仅对传统出版业的 知识产权制度构成了一定挑战 , 使主要以提供内容为主的传统出 版业的地位和作用受到削弱。同时 , 一些传统出版单位缺乏对数 字出版的研究和了解 ,对新技术的冲击缺乏危机感 , 对是否会冲 击纸质媒介市场存在疑虑 , 一些出版企业的管理层和员工习惯于 旧的业态 ,企业应用数字化的技术意识还比较落后 , 传统出版单 位内部信息化的程度还比较低。有些业内人士担心两种内容相 同、跨介质的多媒体出版物同时上市和流通 , 读者读电子书就不 再买纸质书了。实际上电子书上市后 , 并没有影响到纸质书的销 售。因此 , 传统出版人很难下决心投资于市场前景尚不清楚的这 种新型图书。 由于我国大量的电子书主要销售给机构用户的数字 图书馆 , 与纸质书的销售渠道、读者对象等互不交叉。这些也都 造成了业界对数字出版目前仍然持有观望和等待的态度。 第二 , 数字出版相关的法律法规滞后 我国有关的出版法律相对滞后 , 我国有关网络出版的法律、 法规迄今只有两部。 这两部法律对于发展日新月异的网络出版来 说可谓“较远”。因为法律的滞后 , 数字领域的版权纠纷由来以 久, 且呈现愈演愈烈的趋势。 2007 年“7位知名作家状告书”和 “400 位学者状告超星盗版”一度成为出版业关注的焦点 , 数字 版权问题也成为出版业的焦点话题。因此 , 我国在数字出版相关 的法律上应尽快更新 , 让数字出版业得到法律的有效保护。 另外, 稿费标准问题未能妥善处理 , 对版权保护也带来不利 的影响。在我国对纸质产品的稿费有统一的付费标准 , 但是对网 上转载的海量信息资源就没有制定统一的标准。 有些权利人对权 利的意识淡薄 ,对书刊没有采取有效的数字版权保护措施 , 在网 上任意传播 , 原创者的权益得不到有效的保护 , 致使数字出版领 域的版权保护问题成为影响行业健康发展的严重障碍。 第三 , 数字出版缺乏行业技术标准 一个缺乏或没有技术标准的行业 , 是不会得到较好发展的 , 即无法形成有效的产业链 , 也无法培育市场和扩大经营规模。目 前, 数字出版的技术系统和装备系统研发与创新还处于摸索阶 段。虽然有不少技术企业与研究室参与研发 , 但相对于整个行业 而言 , 我国目前在数字出版的技术系统和装备系统上缺乏行业的 总体标准 ,地域分割性较强 , 各自为政 ,不能互联互通 , 数字出版 管理模式等技术问题都不完善 ; 行业标准滞后 , 元数据和信息交 换格式尚未形成或缺乏行业的总体标准。对出版社而言 , 数字出 版现在是一个单位一个制式 ,一个地区一个标准 , 不能互联互通 , 建立起来也是费钱一堆 , 使用不大 , 结果是形成了一个个高技术 领域的现代作坊。数字出版领域的技术标准是一个长期的难题 , 事实上 , 在这一领域 ,格式的不统一成为行业之痛。方正的 CEB、 超星的PDG书生的SER Adobe的PDF万方数据的 PDF 知网 的CAJ,各自都有自己的一套格式，电子书没有行业通用标准和格 式。标准不一致导致用户必须使用不同的阅读器 , 这增加了用户 阅读的成本 , 同时不利于行业内容的交换和整合。 第四 , 对数字内容资源监管难度大 数字出版对监管部门实施具体的操作也带来了困难 , 针对的 监管主体和对象在实际过程中越来越难把握。 即时印刷 按需印 刷和异地印刷为小批量和绝版出版物的印刷提供了方便 , 同时也 为盗版等非法出版物的印刷提供了便利 , 监管难度很大。 互联网的出版管理的管理对象与传统的出版单位相比有很 大的不同。我们一直以来对传统的出版单位实行审批登记 , 依靠 发文 年检 选题规划 样本缴送等较为传统的管理手段 , 这对 互联网出版的管理就显得十分被动 , 造成了主管机关对互联网出 版无法达到有效的 实时的监管。 同时我国目前对网络作品存在 多头管理的现象 , 要申请行政执法 , 就涉及文化 新闻出版 工商 公安等多个部门 , 需要共同配合 , 执法落实起来也比较困难 ; 而且 这些管理部门主要采取行政许可的监管手段 , 缺乏对网络作品有 效的事后和动态监管机制。运用的监管手段也比较落后 , 对网络 作品无法实施实时动态 统一 有效的监控。 第五, 数字出版的商业模式不清晰 , 形成的产业链不足 当前, 数字出版的运作模式完全取决于诚信 , 涉及利益分配 的销售数据不透明 ,