安全生产统一标准化建设实施专项方案.docVIP

福州市旅游企业安全生产标准化建设实施方案 　　 为落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号）、《福建省人民政府相关深入加强企业安全生产工作意见》（闽政〔〕22号）和《福州市人民政府相关印发深入加强企业安全生产工作意见通知》（榕政综〔〕274号）精神，全方面推进本市旅游企业安全生产标准化建设，深入规范旅行社、星级饭店安全管理行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故发生，依据?省旅游局《?关?于印?发?福建省?开?展旅游企?业?安全生?产标?准化建?设三年行动计划实?施?方案通知》（?闽旅?〔〕228号）?和市政府《?相关印发福州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案通知》（?榕政综〔〕96号），结合本市旅游工作实际，制订本实施方案。?? 　　一、指导思想?? 　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据“提升认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化方法、全方面推进”思绪，将开展安全生产标准化建设和落实企业安全生产主体责任有机结合，深入深化安全生产主体责任落实，在全市旅行社、星级饭店开展安全生产标准化建设工作，全方面扎实安全生产工作基础，促进企业加紧建立自我约束、自我完善、连续改善安全生产管理长久有效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各旅行社、星级饭店安全生产水平显著提升，安全管理和事故防范能力显著增强，为福州旅游业跨越式发展营造愈加良好安全环境。?? 　　二、工作目标?? 　　根据?市政府《?相关印发福州市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案通知》（?榕政综〔〕96号）精神，巩固发展多年来旅游行业落实企业主体责任活动和安全标准化建设取得结果，着力健全完善旅游行业安全管理标准体系。把安全生产标准化建设纳入法制范围，不停完善安全生产标准化评定标准体系，建立安全生产标准化建设信息化管理体系，立即掌握安全生产标准化建设工作动态信息，提升考评工作效率和服务水平。?? 　　坚持分类指导、分步实施、全方面推进标准，在开展安全生产标准化创建工作同时，做好主体责任等级和标准化等级衔接，全方面推进旅游行业安全标准化达标创建工作。5A、4A旅行社和五星、四星级饭店要在6月30前实现二级达标，其它旅行社、星级饭店要在底前实现整体达标，全部旅游企业100%达成三级以上标准，二级标准化企业不低于30%。?? 　　三、组织领导?? 　　市旅游局成立安全生产标准化建设领导小组，郑立局长任组长，陈学禄副局长任副组长，组员为各县（市）区旅游局局长、机关相关处室责任人。领导小组下设办公室，设在市旅游局行业管理处，办公室主任由行业管理处周丽丽处长兼任。?? 　　四、职责分工?? 　　根据属地管理和“谁主管、谁负责”标准，旅行社、星级饭店安全生产标准化建设工作在各级人民政府统一领导下，各级旅游部门根据职责分工，负责组织实施。市旅游局根据安全生产“一岗双责”职责分工，负责指导和推进全市旅行社、星级饭店安全生产标准化建设。?? 　　五、工作步骤?? 　　根据“十二个月打基础，两年上台阶，三年求突破”思绪，分三个阶段全方面开展安全生产标准化创建活动。?? 　　（一）动员布署、关键推进阶段（9月?—?12月）?? 　　1、安排布署。根据省旅游局和市政府统一布署，结合旅游工作实际情况，召开工作布署会议，制订行动实施方案，明确目标、任务、责任，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。?? 　　2、宣传发动。各县（市）区旅游局、各旅游企业要充足利用多种媒体，采取多个形式，大力宣传开展安全生产标准化工作目标和意义。组织学习培训安全生产标准化政策要求及规范、标准，提升认识，增强工作自觉性和主动性。?? 　　3、关键推进。在旅行社、星级饭店选择含有一定代表性、含有一定生产经营规模、安全管理基础很好旅游企业，根据标准化建设程序及要求开展创建工作。经过召开现场会，推进旅游企业安全生产标准化建设工作全方面展开。?? 　　（二）巩固提升、全方面推进阶段（1月?—?12月）?? 　　1、在全方面开展企业安全生产标准化创建基础上，稳步扩大创建结果，全方面推进标准化创建工作。各旅游企业深入查找各项安全管理制度、安全设施、各岗位、各工种作业行为存在问题和隐患，并根据旅游行业标准规范进行整改后，对照考评标准，进行自我评定，形成自评汇报，做好申报准备。?? 　　2、市旅游局和各县（市）区旅游局督促指导旅游企业开展安全生产标准化创建工作。经过专题检验、召开现场会、座谈会、交叉检验等形式，对旅游企业自评情况进行初审，推进旅游企业主动参与安全生产标准化建设。?? 　　3、在县（市）区旅游局对旅行社、星级饭店安全生产达标建设初审基础上，市旅游局组织人员进行评审，确保全部旅游企业全部达标。?? 　　（三）整体突破、强力推进阶段（1月?—?12月）??