中小学课题申报书：中小学校外教育市场现状及其规范化研究.docVIP

中小学校外教育市场现状及其规范化研究 学科分类：基础教育 课题类别：一般课题 关键词：校外教育，市场现状，规范化 预期研究成果：研究报告 课题设计论证 　　一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。 　　校外教育是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培养发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来，一些校外教育培训机构违背教育教学规律和素质教育要求，开展了以“应试”为目的的培训，加重了学生的课外负担和家庭的经济负担，社会反响十分强烈。据《中国教育新业态发展报告(2017)—基础教育》显示，全国中小学阶段学生的校外教育总体参与率为48.3%，参与校外教育的学生年均支出约为5616元，家庭选择校外教育主要以学科补习和应试为主。 2018年2月以来，教育部会同有关部门先后印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》、《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》等，推动开展为期1年半的校外教育培训机构专项治理行动。同年8月，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）。对校外教育培训机构的办学硬件设施、师资、分支机构审批方面提出更加规范的要求。本研究通过调查中小学校外教育培训市场现状及其存在的问题，反思产生这些问题的原因，提出国家应创办与终身教育相适应的教育体系，以突出教育的全面性和全程性，最后也为中小学校外教育市场的规范发展提供一些参考建议。 　　（一）国内外校外教育培训的研究现状及动态 　　1.校外教育理论的研究 　　　 国外关于中小学校外辅导教育的研究始于20世纪80年代，兴盛于整个90年代，并持续至今。国外将校外辅导教育称为“影子教育”，这一概念最早由Stevenson和Becker（1997）在对日本高中生的课外补习活动所做的调查中提出。Mark Bray(1999)对“影子教育”的概念做出了进一步阐释，将“影子教育”界定于补习性、私人性、中小学层次、形式多样化等几个范围内。同时也对课外补习做出了系统的研究，对其定义与范围，特征，生产者与消费者，对教育、社会及经济的影响及政府的应对政策等做了详细阐述。 　　 国内教育部在新世纪第一年也正式启动了新一轮的基础教育课程的改革，由此引发了学术界对此次“教育课程改革”以及相关方面深入的研究。学校以外的学习培训这样的课题也逐渐受到了教育学、社会学等学科的持续关注，关于培训班、家教、校外培训等相关论文数量也大幅度增加了。我国民办培训教育领域理论研究较为深入的是民办教育委员会编写的（2016）《中国民办培训教育概论》。书中把校外培训换了一种说法叫“补习教育”，并且为之下了较为完整的定义，即 “中小学生在接受学校正规教育之外所私自参加假期或周末学习、参加日常补习班”。黄腾（2016）《中国民办教育研究》和陶西平（2010）《中国民办教育》两本专著中都有关于校外教育培训的定义说明，认为“教育补习一词相当于英文中的 private tutoring，它是指除了正常的学校教育之外，通过以家庭形式购买的、额外的教育服务形式，包括聘请私人家庭教师为子女授课或者送其子女到辅导班就读等形式来接受教育”。 　　综上所述，国内对中小学校外教育市场的研究借鉴了国外对补习教育的研究，分别探讨了其产生的原因、发展的规模、支出、辅导内容、管理方式和政府政策等方面。但在这些研究中，很少有校外教育行业的从业者从自身经历出发，结合多个角度对小学校外教育市场的教学质量问题、评价体系进行研究，对于目前校外教育市场混乱现状的规范管理的对策研究也不多。 　　2.校外教育机构发展的实践研究 　　 国外的校外教育模式主要有美国社区参与模式、英国场馆参与模式、日本社会参与模式三种典型的模式。日本存在大量开展校外教育的民间机构，如被称为“学习塾”的校外补习学校，包括对主要科目即国语、数学等课程进行指导的“晋学塾”，和以培养兴趣爱好及实际能力如绘画、音乐和计算机等为主的“兴趣班”。这些机构相当于我国目前的校外辅导机构，主要以升学指导、补充学校教育以及培养青少年的兴趣和能力为目的。美国的校外教育培训主要采取的是社区参与模式，英国的校外教育培训主要是场馆参与模式。 　　 国内学者主要是对校外教育市场发展的现状和存在的主要的障碍进行了研究。如胡天佑（2018）的论文“我国教育培训机构的规范与治理“，文章对教育培训机构进行了分类，同时指出教育培训机构兼具教育机构与商业机构的双重属性，在现实的发展过程中衍生出教育培训机构的身份定位模糊、教育培训行业准入门槛低、机构的品质良莠不齐等发展失范问题亟待解决与规范。任翠英（2018）在“中小学生校外教育研究”这篇论文中从国内外对中小学校外辅导研究的概况、内容和结论以及研究的差异等方面