行政法与行政诉讼法：第二讲行政主体.pptVIP

答案：B 解析：本题考核公务员制度。 公务员交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。 调任是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。 挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。 AC属于交流制度中的调任； D项属挂职锻炼，B项不属交流制度，B符合题意。 82.下列哪些选项属于对公务员的处分？（　） A.降级 B.免职 C.撤职 D.责令辞职 答案：AC 解析：《公务员法》第56条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 公务员的多重身份，行为性质和后果不同。 如：国家赔偿法第5条： 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为国家不承担赔偿责任。 最高院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题意见》 公民、法人或其他组织对行政机关公务人员的非职务行为向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。 （二）公务行为的认定 认定标准的几种观点： 第一，时间 ？下班时间公务员也可能以行政主体的身份实施职务行为。第二，名义 ？公务员可能会冒用行政主体的名义实施个人行为。 ? 第三，公务标志 ？ 否定性的判断过于草率。无法解释佩带公务标志的公务人员用于非公务目的情况。 第四，职责和职权 ？ 职责范围外行为也可能是公务行为。许多场合下，公务人员越职是执行公务机关的命令，是行政主体的意志。 第五，命令 ？ 只包括了一部分的行为。例：公安人员发现正在寻衅滋事的违法行为人，工商干部发现正在出售假冒伪劣商品的流动摊贩。 该标准与纷繁复杂的行政性事务不相协调。——?? 　 某市六里区公安局交通警察鲁某下班骑车回家，看到一辆小轿车驶入禁行道，便将车拦住。司机李刚看到警察拦车就停车问什么事，鲁泽生说这是禁行路。李刚说对不起，真没看见。对话中鲁泽生闻到有酒味，李刚承认喝了啤酒，并说鲁某下班还管违章是多管闲事，就要开车走。鲁泽生说酒后驾车属于违章，罚款50元。随后拿出罚款单。李刚想争辩，见围观的群众越来越多，只好交了100元罚款。 第二天，李刚到市公安局交警大队以罚款不合理为由提出申诉，市公安局复议维持原决定,李刚不服，向六里区法院提起行政诉讼，要求撤销罚款决定。 返　　　　　　　　　 交通警察在非值勤时间内的行为是什么性质的行为？ 最根本标准有两个 第一，形式标准 ——表明公务身份。 两种方式：明示和暗示（由行为动作和公务标志结合）。 第二，实质标准 ——行为与职权的相关程度 。包括： 一是公务人员运用职务上的职权； 一是公务人员运用职务以外的职权，即越权行为。 现代各国普遍把公共人员表明身份后的越权行为归为公务行为。 当然也不尽合理。把握“度”——与职权的牵连程度。） 例如： 甲在某服装店试衣时与店主乙发生纠纷。事后，甲找到在工商局工作的表兄丙，希望丙借职权教训乙。丙于公休日约同事丁一同前往该服装店，向店主出示工作证后，不经调查就以店主出售假冒伪劣服装为由暂扣了该店营业执照并扣押了一批时装。 丙、丁系工商局公务人员，以工商局名义实施了相关行为且出示了相应的公务标志——工作证，符合公务行为形式要件。 另一方面，暂扣执照、扣押行为是工商行政部门依法享有的职权。尽管行为目的明显为泄私愤报复滥用职权，但是在行政法律关系中，相对方乙作为被管理者有服从的义务。 丙、丁所实施的行为由于同时具备了公务标志以及职责两个因素。该行为的性质应当确定为公务行为。 公务人员所属的行政主体不能够以公务人员主观存在故意或重大过失，作为免责抗辩权来对抗行政管理相对人。 云南警察开枪杀人案 2009年2月13日晚21时，蒙自县公安局110民警吉忠春驾驶私车在蒙自官恒小区因倒车问题与另一车主潘俊发生纠纷，吉忠春被潘俊殴打后开枪击中潘俊，后者经抢救无效死亡。 2月15日，蒙自县公安局副局长赵向荣接受采访时说，民警吉忠春确实违反了关于枪支管理的规定，其行为已经涉嫌犯罪，但这是个人行为，与民警的身份和职务没有任何关系。 /v_show/id_XODA0MTM0NTY=.html /v_show/id_XODQ1MzQzMTY=.html 某市某区公安分局民警朱某在巡逻执勤时，偶遇多年未见同学韩某，兴奋之余拉着老同学便来到自己辖区的“绿风咖啡屋”，想好好叙叙旧。两人刚落座，邻桌的顾客宋某不小心将杯中的热咖啡溅到了韩某身上，双方发生争执。朱某觉得在自己的“地盘”上不能让老同学吃亏，于是坚持要对方赔礼道歉，并给予一定的赔偿。宋某认为赔礼道歉是应该的，但给予赔偿的要求过分，表示不接受。朱某气极，拿出一副拇