第十一讲国际金融法解读.ppt

? （四）《关于金融服务的谅解》。 ? 《关于金融服务的谅解》简称“谅解协议”，由美国、欧 共体、日本等主要发达国家提出建议，并在乌拉圭回合谈 判结束时，作为最后文件被通过的。 ? 根据该文件规定，其实施不得与《服务贸易总协定》 （ GATS ）条款冲突，不得损害乌拉圭回合谈判参加各方， 以《服务贸易总协定》（ GATS ）第 3 部分的方式作出具 体承诺的权利，即各成员有权选择以《服务贸易总协定》 （ GATS ）第 3 部分，而不是以谅解协议为基础作出具体 承诺，不必承担更高水平的市场开放义务。 第十一章 国际金融法 第一节 国际货币制度 ? 一、现代国际货币制度的形成与发展 ? 1 、国际货币法律制度的含义： ? 国际货币法律制度是指依国际条约及国际惯例而形成的货 币安排，主要涉及国际货币的确定、各国货币之间的汇兑 关系、国际收支的调节及国际结算方面的国际法原则和规 则。 ? 1944 年 7 月， 44 个国家在美国新罕布什尔州举行的“布雷 顿森林会议”中，签订了《基金协定》。次年 12 月协定生 效，创立了国际货币基金组织（ IMF ），宣告产生战后的 国际货币法律制度，即“布雷顿森林体制”。 ? 2 、布雷顿森林体制 布雷顿森林体制建立了一个以美元为中心的国际货币法律制 度，其主要内容如下： (1) 采取黄金－美元本位制，布雷顿森林体制以黄金储备为基 础，以美元为主要国际货币，实行“双挂钩”制，即美元与 黄金挂钩，确认黄金官价为 35 美元＝ 1 盎司黄金；其他成员 国的货币和美元挂钩，以美元定值本币。 (2) 确定可调整的固定汇率制，各国应维持本币对美元汇率在 平价上、下各 1 ％的幅度内浮动。 ? (3) 设立资金支持制度，即设立基金组织向发生逆差成员国提 供资金支持的制度。 ? (4) 力图取消经常项目的外汇管制，除协定规定的例外外， 各成员国不得限制经常项目的支付指国际收支中经常发生 的，不以移转资本为目的交易项目的支付，它应包括但不 限于： A. 与对外贸易包括服务在内的其他经常性业务和正 常的与银行短期信贷相关的支付； B. 贷款利息和其他投资 所得的支付； C. 非巨额债务之偿还或直接投资的贬值； D. 用于家庭生活的汇款。经常项目支付相对的是资本项目的 支付。 1973 年由于美元危机，布雷顿森林体制彻底崩溃。 ? 3 ．牙买加体系 1978 年 4 月，修改原《基金协定》的《牙买加协定》生效， 其对原《基金协定》有关国际货币法律制度规定的修改， 主要表现在以下三个方面： ? (1) 取消固定汇率制，允许各成员国自由选择汇率安排； ? (2) 实现黄金非货币化，废除黄金官价，各成员国可按市价 进行黄金交易； ? (3) 创设特别提款权充当国际主要储备资产。 ? 《基金协定》关于汇率安排的准则 ? 1 、《基金协定》关于成员国一般义务的规定 ? 《基金协定》第 4 条第 1 款对“成员国的一般义务”规定如下： ? “鉴于国际货币制度的主要目的是提供一个便利国与国之间 商品、劳务和资本的交流和保持经济健康增长的体制，鉴于 主要目标是继续发展保持金融和经济稳定所必要的有秩序的 基本条件，以保证有秩序的外汇安排，并促进一个稳定的汇 率制度，尤其是，各成员国应该： ? ⑴尽量以自己的经济和金融政策达到促进有秩序的经济增长 这个目标，既有合理的价格稳定，又适当照顾自身的状况； ? ⑵努力通过创造有秩序的基本的经济和金融条件和不会产 生反常混乱的货币制度以促进稳定； ? ⑶避免操纵汇率或国际货币制度来妨碍国际收支有效的调 整或取得对其他成员国不公平的竞争优势； ? ⑷奉行同本款所规定的保证不相矛盾的外汇政策。” 该款第 1 段是对成员国一般义务的规定；第 2 段第 1 、 2 项涉 及成员国的国内经济政策，并无强制约束力，但第 3 、 4 项 规定的成员国义务则是强制性的。 ? 2 、《基金协定》关于监督制度的规定 《基金协定》第 4 条第 3 款规定了基金组织监督国际货币制 度、保证其有效运行的职能，为此，基金组织应对各成员 国的汇率政策实行严密的监督，并应制订具体原则，以在 汇率政策上指导所有成员国 。 ? 为实施该款的规定，基金组织执行董事会就监督成员国的 汇率政策提出了三条原则：第一 , 成员国有义务不得为妨 碍国际收支的有效调整或从其他成员国取得不公平的竞争 利益而操纵汇率或国际货币制度；第二 , 成员国为消除外 汇市场上的混乱状况时，须对外汇市场进行干预；第三 , 成员国在采取干预政策时，应合理照顾其他成员国的