一个县级城投择券思路.docxVIP

内容目录 一、什么是县城城镇化补短板？ . - 3 - 二、补短板的建设领域........................................................................................ - 5 - 三、补短板有哪些要素保障？............................................................................. - 7 - 四、目标区域有哪些城投？ ................................................................................ - 8 - 五、小结............................................................................................................ - 14 - 图表目录 图表 1：县城新型城镇化建设示范名单............................................................... - 3 - 图表 2：县城城镇化相关政策梳理 ...................................................................... - 4 - 图表 3：县城城镇化补短板强弱项的项目范畴.................................................... - 5 - 图表 4：县城城镇化的要素保障.......................................................................... - 7 - 图表 5：已获批发行县城新型城镇化建设专项企业债券的主体（亿元）............ - 8 - 图表 6：涉及平台主体评级以中低评级为主........................................................ - 9 - 图表 7：存量债券隐含评级以中低评级为主........................................................ - 9 - 图表 8：示范县及县级市城投平台名单（亿元） ................................................ - 9 - 图表 9：郓城县水浒城市建设置业有限公司股权结构图 ................................... - 12 - 图表 10：蒙城县城市发展投资控股集团有限公司股权结构图.......................... - 13 - 图表 11：沛县城市投资开发有限公司股权结构图............................................. - 13 - 2021 年 1 月起，龙港国资、郓城水浒城建和成都市兴蒲投资先后获批发 行县城新型城镇化建设专项企业债。本文对 2020 年 5 月 29 日《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划〔2020〕831号）（以下简称“831 号文”）等关政策进行了梳理，并根据 120 个示范县及县级市给出择券思路，以供投资者参考。 一、什么是县城城镇化补短板？ 县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带，但新冠肺炎疫情暴露出县城公共卫生、市政设施、产业配套等方面仍存在不少短板弱项，综合承载能力和治理能力仍较弱，对经济发展和农业转移人口就近城镇化的支撑作用不足。 831 号文主要是为了抓紧弥补疫情暴露出的县城城镇化短板弱项，大力提升县城公共设施和服务能力，从而进一步扩大有效投资、释放消费潜力、拓展市场纵深，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供重要支撑。 其明确规定“各地区要统筹配置城镇化补短板强弱项工作的公共资源，重点投向县城（县政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域）新型城镇化建设，并在布局建设各类公共设施时，注重做好与邻近地级市城区同类设施的衔接配套，兼顾县级市城区（市政府驻地实际建设连接到的居委会所辖区域及其他区域），以及镇区常住人口 10 万以上的非县级政府驻地特大镇。” 831 号文以发展基础扎实、财政实力较强、政府债务率较低为基本要求，在湖北、长江三角洲区域、粤港澳大湾区和其他东中部都市圈地区，兼顾西部和东北地区，选择 120 个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作，包括 5