公交车行驶安全工作实施方案.docxVIP

PAGE 2 关于加强公交车行驶安全工作实施方案 为进一步增强我市公共交通车辆运营安全，确保人民群众生命财产安全，维护我市公交行业安全稳定。根据有关通知要求，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 为深入贯彻党的十九大精神，严格落实企业主体责任和行业监管责任，强化风险防控和隐患排查治理，加强从业人员安全培训教育，加大人防、物防、技防投入，全方位提升公共交通运行安全。 二、工作目标 按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，开展公交车行驶安全工作，推动加强公交车安全行驶保障，强化应急救援体系建设，加强社会宣传教育，进一步消除影响公交车运营安全的隐患，有效预防和减少公共交通突发事故发生，确保全市公共交通安全形势持续平稳。 三、工作任务 （一）提升公交车辆安全防护水平 采取有效措施提升公交车安全保障性能，对各公交企业的公交车驾驶区域安全防护隔离设施现状和底数进行全面摸排、建立台账。一是公交企业在新购置公交车辆时，购置符合国家标准有驾驶区域安全隔离装置的车辆。对于现有运营的车辆，由市财政落实经费，公交企业对现有车辆上加装防护隔离设施，保障驾驶员不受外界干扰。二是各公交企业在显著位置设置警示标识，告知乘客干扰驾驶员安全涉嫌违法犯罪，同时在驾驶员周边设置义务安全员坐席。三是会同公安部门在途经跨X河、XX闸、高速公路及洞山立交桥等重点线路公交车上安装一键报警装置，并接入公安部门报警系统。确保遇到突发情况能够快速报警处置。（市交通运输局牵头，各县人民政府、市财政局、市公安局、市安全生产监督管理局、市经济和信息化委员会、各公交企业按职责分工负责，XXXX年底完成） （二）落实公交车配备乘务管理人员（安全员）规定 在落实财政资金的情况下，按照“政府购买服务，先重点后一般”的要求，逐步在途经跨X河、X闸、高速公路、洞山立交桥等以及经过人员密集区的重点线路公交车上配备乘务管理人员（安全员），跟车服务乘客、维护秩序，加强安全防范。现阶段，由各公交企业抽调企业机关职工在高峰期、重要时段、重点路段上增配安全员,同时由各公交企业对抽调人员进行教育培训，开展实战演练。（责任单位：各县人民政府、市交通运输局、市财政局、市公安局、市建发集团、各公交公司，XXXX年底完成） （三）加强驾驶员管理，全面提升公交车驾驶员安全意识和应急处置力 各公交企业加强驾驶员教育管理，提升驾驶员综合素质。一是公交企业不得聘用有非法犯罪记录和吸食、注射毒品记录以及其他职业禁忌的驾驶员。二是敦促企业按照《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999）要求，修订完善应急处置规范，明确紧急情况时必须立即靠边停车、及时报警等操作流程。切实提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。三是敦促公交企业加强驾驶员心理疏导、情绪管理，预防驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗，鼓励配置情绪宣泄站，用于缓解和释放驾驶员心理问题。四是对于发生重大责任事故或存在其他严重违法、违规行为的驾驶员，企业应当根据相关规定，采取停运、劝退、开除等措施，强化公交驾驶员队伍建设。（责任单位：各县人民政府、市交通运输局、市公安局、市安全生产监督管理局、市建发集团、各公交公司，XXXX年X月完成） （四）强化法治措施，加大违法惩处力度。 大力打击袭击殴打驾驶员等方式干扰驾驶员安全驾驶的犯罪行为，对于造成一定后果的，要依法严格控制适用缓刑。加大案件侦办力度，对干扰公交车正常行驶的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法予以行政拘留等处罚。（责任单位：市公安局，XXXX年底完成） （五）强化应急救援体系建设。 制定完善重特大水上事件应急处置工作方案，细化应急处置程序，明确各部门职责分工，健全多部门联动工作机制。加强区域风险分析及应急队伍建设，预置救援力量，完善相应的应急技术和装备储备，建立勘测搜寻、潜水打捞等领域专家和救援人员数据库，健全预案体系，搞好应急演练，实现协同安全高效处置。（责任单位：各县人民政府、市交通运输局、市安全生产监督管理局，XXXX年X月完成） （六）加强社会宣传和警示教育。 一是各有关部门按照“谁执法谁普法”责任要求，通过广播、电视、报纸、网络等各种手段以及短视频等新媒体，加强对《刑法》、《治安管理处罚法》中关于危害公共安全相关条款的宣传，曝光侵扰公交车驾驶员安全驾驶处罚典型案件，引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。二是公交运输企业通过在公交车内车载媒体播放视频、语音播报等方式进行警示告诫，提醒乘客遵守规则、文明乘车，培养乘客安全乘车法制观念。三是完善奖励机制，鼓励乘客对干扰公交车正常行驶的违法行为积极进行劝导和举报，在确保自身安全的前提下勇于制止违法行为，对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖，并及时进行宣传报道，引导形成全社会群防群治的良好氛围。