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廉政风险防控管理内容及建议 实践思考 随着经济发展，开展廉政风险防控工作愈加重要。本文以X国有企业为例，探索引入PDCA质量管理方法，强化廉政风险防控工作。 一、什么是廉政风险防控管理 廉政风险防控管理，是着眼于党中央防腐倡廉的新形势、新任务和新要求，针对工作人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为可能性的廉政风险，以积极防范为目标，通过科学设定指标、提前预防干预、动态制约监督，创新运用现代管理学的风险管理理论和企业管理中的质量控制方法，实现对权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节全过程监督，减少和预防不廉洁行为的科学管理方式，是反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。廉政风险防控管理工作，是对廉政风险防控实施动态科学管理的具体过程。包括廉政风险的识别、防控措施体系的建立、PDCA质量管理循环的年度运行及检查考核四方面内容。 二、廉政风险防控管理工作的四个环节 （一）突出防控重点，识别评估廉政风险 在廉政风险防控管理的具体工作实践中，要通过梳理自身岗位职责清单、业务流程，分析归纳存在廉政风险的问题，确定廉政风险点。查找风险点要着眼于基础工作，坚持“对岗不对人”，按照“找准、找全、筛选、提炼、评估”的要求，根据不同岗位和职责，采取“自己找、群众帮、案件查、领导提、组织审”等方式，分层次分步骤地以部门为单位，组织党员干部查找、公示风险点。在排查廉政风险点的基础上，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将廉政风险点分为高风险、较高风险和一般风险三个等级，为构建风险防控体系奠定基础。 （二）打通防控通道，制定风险防控措施 围绕确定的廉政风险点和风险等级，针对性地制定切实可行的防控措施。完善制度机制。针对查出的廉政风险，倒查有关风险点的防控制度情况，系统抓好制度的梳理完善工作。对于过时的制度要予以废止，对于缺失的制度要抓紧建立，对于有制度规定但存在漏洞的要及时修订完善，对于制度间相互矛盾的条款要理顺统一，对于规定过于原则和笼统的要具体明确，对于自由裁量弹性空间过大的要细化量化，对于只有实体性制度的要补充程序规定，切实做到防控措施行得通、做得到、管得住、用得好。加强风险教育。加强干部员工的党纪条规教育，做到自重、自省、自警、自励。把风险教育作为应知应会的内容贯穿于业务工作全过程，以风险防控手册为教材，与具体业务工作相结合，从细处着眼，从小处入手，改变过去“千篇一律”“千人一面”的笼统教育方式，推行因人施教、因岗施教、因险施教的风险教育新模式。通过防控风险点评，指出风险的性质、演化方向、发生时段、危害程度等，引导干部员工增强知险、避险、防险的思想意识，形成人人参与防控良好氛围。落实明示承诺。廉政风险点查找完毕并建好各项制度后，要对风险点以及防控制度进行登记汇总并报经集体研究审定，并进行公示。同时，由涉及风险岗位的人员签订承诺书，并以一定形式予以公示，自觉接受组织和职工群众的监督。要明确防控责任。要按照“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的原则，建立廉政风险防控责任机制，实行廉政风险人人防控、分级监督。结合党风廉政建设责任制的要求，主要负责人对单位风险防控负总责和对领导班子风险负责，领导班子成员在防控自身廉政风险的基础上，对分管业务范围内的廉政风险负责，部门负责人在防控自身廉政风险的基础上，对部门内的廉政风险负责，一般工作人员对自身廉政风险防控负责。 （三）严把“三道防线”，实施廉政风险防控 实施廉政风险防控就是将廉政风险防控措施“嵌入”到具体工作业务中抓落实，以各项具体工作为切入点， 将廉政风险防控责任落实到每一个岗位每一个人，一般通过推进前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”来完成。一是认真落实前期预防措施。在工作推进的过程中，部门负责人要切实担负起领导责任，定期听取汇报，抽查所属部门和员工风险防控措施执行情况。班子成员分别抓好分管部门、人员廉政风险防控管理，积极发挥统揽全局、熟悉业务优势，帮助基层解决遇到的难题，并做好沟通协调。班子每季度召开专题工作会议，对新情况、新问题进行研究，及时拿出解决方案，不断提升风险防控管理水平。突出抓好拥有行政许可、行政处罰及人、财、物等业务处置权的关键岗位，将廉政风险防控管理融入业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。二是积极运行中期监控机制。通过公开监督举报电话、开通网上投诉渠道、设立廉政风险举报箱等方式，定期汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线的相关情况，多渠道收集群众意见建议，构建风险信息监控网络。单位针对廉政风险防控管理开展情况，每半年进行一次自查；对专项工作纳入督导工作范围，不定期实施现场抽查，及时了解和掌握工作情况，及时调整工作部署，确保风险防控工作有效开展。以X公司为例，截至XX年底，共开展交叉考评69次，发现在体系建设、体