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加强企业内部巡视巡察工作的
心得体会
做好企业的巡察工作,不能忽略企业的生产经营,内部巡察既是全面的政治体检,也是全面的业务体检。定好巡察方案是基础,进驻被巡察单位前要做好充分的准备工作,集思广益,形成针对性强,环环相扣,步步推进的工作方案。组成人员是关键,要选好配强巡察组成员,不仅要政治素质好,还要业务能力强,队伍结构由不同专业组成。成果运用是手段,通过巡察发现问题的整改,一方面对相关责任人问责,形成震慑,一方面建章立制,堵塞漏洞,达到提升企业党员干部队伍素质,强化经营管控的目的。
企业内部巡察,既是抓好国有企业党建工作的内在要求,又是推进全面从严治党向基层延伸的重要途径,也是强化企业经营管控的有效手段。如何做好企业的巡察工作,建议从以下三方面着手。
一、政治巡察和业务检查要双管齐下
在企业的内部巡察过程中,既要突出巡察工作的政治性,又要抓住業务检查的经济性。没有脱离政治的业务,也没脱离业务的政治,企业的许多问题通常在经营管控中体现出来,这也是企业市场属性所决定的。
一是从全面从严治党的高度来认识。企业自已主动开展的内部检查工作不少,有党务检查、财务检查、安全检查等项目,基本上每个专业都会定期进行本专业的检查,但有的受时间所限,一天检查几家单位,走马观花不能深入;有的碍于情面,通报问题避重就轻;有的搞内部平衡,检查得分拉不开档次等原因,导致检查的效果不够理想,一些问题得不到及时解决。
内部巡察,保证了时间、人员和效果。可以抽调各专业的骨干力量,集中一段时间深入到被巡察单位进行解剖式检查,确保了检查的质量和效果。通过企业内部巡察,着力查出领导班子和党员干部,单位党委和基层支部在组织建设和政治生活中存在的突出问题,通过提高履行“两个责任”的能力和强化“一岗双责”落实,解决制约企业转型升级的难点问题,解决职工群众反映强烈的热点问题,通过问题的整改,完善企业管理制度,堵塞漏洞,提升管控水平,激发党员干部的工作热情,为企业发展提供磅礴动力。
二是把握内部巡察的重点。1.盯紧党组织的核心作用发挥如何。有的单位一定程度上存在“重业务、轻党建”现象,常常以班子会、党政联席会代替党委会,党委对企业发展没有战略布局,游离于企业决策之外,前置把关定向作用发挥不好;有的企业在“三重一大”决策制度落实上不规范,走形式、补记录,或是重大事项不经研究;有的基层党支部仅停留在研究学习什么内容,宣传上级文件,没有融入基层管理。2.突出党的建设是否加强。有的领导班子民主生活会质量不高,剖析问题浅尝辄止,谈工作多、查思想少,说建议多、讲批评少;有的领导干部双重组织生活开展不好,说以一名普通党员身份到所在党支部参加活动了,但没有资料支撑等;有的“一岗双责”落实不到位,对分管范围内抓党风廉政建设没有体现到与业务工作同部署、同安排;有的选拔任用干部不规范,缺少必要的环节;有的党组织总结党建经验,起一个“高大上”的名称,实则是“假大空”的形式主义;有的对群团工作不重视,工会满足于搞活动、送温暖、送清凉,民主监督不力,团的工作缺乏活力、缺少办法;有的基层党支部“三会一课”开展不规范,应付检查重“留痕”、轻实效。3.检查监督执纪问责是否强化。有的企业部署廉政工作没有与生产经营紧密结合;有的企业纪委长期没有自办案件,“不想、不会、不敢”监督的思想不同程度存在;廉洁教育方法不多,效果不好,对存在的“擦边”行为睁一眼闭一只眼;有的企业纪委仍存在企业有别于政府、企业干部有别于公务员的思想;有的对主体企业之外的三产单位缺少监督;有的对本企业关键领域、关键岗位监督办法不多。4.细查经营管理是否遵守规定。有的企业虚做假账、盈亏不实;个别企业干部在招标采购、对外付款中搞利益输送、损公肥私;有的单位班子缺少战斗力,生产经营工作长期被动,完不成任务指标;有的单位财务核算不规范,账务处理科目混乱,以及集中报销大额烟酒以及招待费用,无明细、不事由、无审批;有的班子成员自定名目,违规领取薪酬和奖金。以上四个方面是检查的重点。
二、纪检干部和专业人员要组合搭配
巡察组组长要“镇的住”。组长不一定非要从事纪检或组织工作,只要政治可靠,经验丰富,有一定的资历和级别,威信较高,就可以作为组长人选。副组长要“善协调”。副组长一般由纪检干部担任,要熟悉巡察流程,进驻前的筹备、动员会的准备,巡察组与被巡察单位部门章的联络、业务协调等大量工作,都需要副组长具体操办。成员要“业务强”。成员除党群政工口人员外,要根据被巡察单位主营业务特点,选取相关专业人员组成。特别要有2名以上业务强的财务人员,搭配工资管理、审计、营销等专业人员构成。
在做好巡察进驻前培训工作的同时,要突出强调政治担当,所有成员必须有坚定的政治立场,强化廉洁意识,树立保密意识。巡察发现的线索、收到的举报,要及时向巡察组长汇报,不得隐瞒不报,不得隐匿证
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