农村土地流转示范申请书省级.docxVIP

精品文档 精品文档 精品文档 乡村土地流转示范申请书（省级） 省扶贫办： 镇xx村位于xx市东部，距xx市区16公里。属丘陵地带，村里地貌七沟八梁，以盛产酥梨有名。改革开放以来 由于实行土地联产承包责任制，好地，赖地，远地 ,近地， 园地，白地，水地，旱地相互搭配以人为单位的分派方式， 把xx亩本来靠天吃饭零散破碎的耕地，切割成无数块难以规模经营的小块地。大多半青壮年农民看着收入微薄零散的土地无能为力，发出深深的惋惜。为了养家生活他们只好背井离乡出门打工，变成了离土离乡的职业农民工，他们在城市住的最差，干的最苦，赚的最少，可是相比在家种地仍是 要强的多。致使大多半青壮年走上了出门务工的路，由于土地的零散误工误时，在加上青壮年大多半出门打工，零散的土地就是白给人也不愿意经营，走不开的青壮年情愿在农闲时出外务工也不愿意去耕作别人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流转在山区乡村成了很难破解的难题，长期这样下 去，土地撂荒会越来越严重，当前 xx村百分之三十的土地 出现严重撂荒，每年直接经济损失约 16万元。 xx村现有人口 xx人，18岁以下的未成年 xx人，18-65 岁的青壮年 xx人，65-69岁xx人，70-79岁48人，80-89 岁  xx  人，xx  岁老人  x人，半丧失劳动力和完全丧失劳动力 的老人共计  xx人。其中出门打工的青壮年  2xx  人。 出门经商打工的人员，真实有所成就的百里挑一，绝大 多半在城市没有固定的工作，没有自己的住房，他们面临着租房寻找工作，上养老人下育孩子的双层压力，一天的劳碌也就是刚刚解决一家人的温饱，一旦娶妻购房都会债台高筑。年青人普遍出现一种思潮，情愿在外混饭吃，不愿回家种田粮，偶然有人回家，很少有替父亲母亲下地干活的人，长期这样下去，农民断代土地荒芜很快会摆在我们眼前。 留守老人xx人少部分靠乡村低保为生，大多半靠自食其力来养活自己，靠儿女接济过活的微乎其微，低保成了留 守老人追逐的梦想。更令人担心的是出现了有钱有权的人和留守老人争夺低保的怪现象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越来越多了。 留守儿童 xx人全靠父亲母亲打工养活，很多未成年因为父 母收入低，过早的辍学步入打工队列。 留守农民男女劳动力现有 xx人。拥有土地 xx亩，其中 退耕还林xx亩。现有耕地 xx亩。 当前留守农民收入状况，退耕还林 xx亩，每亩过去国 家补助xx元，现在每亩补助 xx元，就按 xx元计算总合 xx 元，《其中一部分退耕还林款由出门打工人员领取》 。xx亩耕 地除掉撂荒的三分之一， 每亩按纯收入 500元，共计318333 元，两项共计 468413元。留守农民每个劳动力人均年收入 1959  元，另有  7个养殖户，由于资本的短缺每户平均养羊 50只，每户平均年收入在 40000元以上，共计 280000元， 加养殖户收入劳动力年均收入仅有 3131元。仍然处在贫困 线以下。加未成年，老人 342人，人均收入 xx8元。出门务 工人员基本解决温饱，家里的留守老人，留守儿童和留守农 民仍然挣扎在贫困线以下，长期这样下去贫穷不仅不会改变， 而且会持续延伸。 按国家规定家庭农场 xx亩起步，全村 xx亩土地，仅够 户成立家庭农场，xx户农场主每户按两个劳动力计算共计xx人，留守农民xx人就会有xx个留守农民成为雇农。在人多地少的贫困山区家庭农场很不现实，用成立家庭农场的方法流转土地，将会使族群分化，激化村民之间的矛盾，进一步拉大贫富差距。 近十年来，随着我国工业化、城市化的迅速推进，乡村经济社会发生了很大的变化。特别是乡村三要素（资本、劳力、土地）迅速流向城市和工业部门，乡村出现了留守妇女、留守儿童、留守老人等三留守现象，农业副业化、农民老龄 化、乡村空心化日趋明显。“谁来种地？”“地怎么种？”的问题已严峻地摆在我们眼前面对贫困的山区农民，面对收入 卑微零散的土地，怎样解民怨，怎样让留守人员的收入增加，怎样寻找一条山区农业发展的新路子，摆在了我们各级政府 的眼前，为此xx村村委会特提出如下申请；希望得到各级政府的关注。 一；以村为单位成立合作总社，总社拟订全社的发展规划及发展目标，为分社统一购置化肥，农药，籽种，最大限度的降低农民的生产成本，组织农副产品的统一购销，让一家一户的农副产品在保质保量的基础上走进市场。为农民增收确立有力基础。 下设五个分社。每个分社社长兼职合作总社付社长，在出门经商务工人员中间筛选五位销售社长，分社根据工作流程，拟订按劳取酬的分派方案。 二；留守老人留守儿童和出门务工人员的土地由合作社代耕，留守农民以地入股。进行土地连片整理。 三；18岁以下的未成年和65岁以上的老人由民政局给予低保补助。只有老人孩子放弃土地，土地才会进行合理流转。 四；合作社人员由