有关农村街道硬化问题和建议.pdfVIP

关于农村巷道硬化出现的问题及建议 山西省大力实施街道硬化战略，目前已经取得了很大得 成就，街道硬化大大改变了农村的村容村貌，改变了农村脏 乱差的情况，给村民出行带来便利，也给农村发展经济带来 了契机，总之，街道硬化是一项重要的惠民策略，受到了群 众的普遍赞扬。但是，巷道硬化过程中以及巷道后续工作中 都慢慢暴露出一些问题， 如不及时拿出解决办法， 长此下去， 必然使这项惠民项目蒙受损失。以下是出现的问题。 1、资金问题。 （一）巷道硬化的资金主要由国家专项拨 款和地方配套资金组成。这其中，地方资金有省、市、县三 级地方政府的资金组成。除了省市县三级政府的配套资金 外，有时还需要基层群众自筹资金，用来弥补地方财政支出 中的不足。在村民自筹的这部分资金中，这其中又包括村民 集资和私人捐助等形式。具体地说，经济富裕的村子以私人 捐助较多，一般村子都以集资为主，这就使得经济欠发达的 村庄，资金筹集较困难，经常出现村干部带头人自己掏腰包 垫资的情况， 这虽然可以临时解决一些问题， 但是长此下去， 会给一些基层干部的正常生活带来很大影响 ,也不能解决根 本问题。 （二）道路保养后续资金，缺乏保障。农村街道硬 化，给农村带来了活力和新的景象，但是，街道硬化的道路 保养却面临不少问题。主要是资金从哪里解决，道路保养所 需的资金虽然不大，但是需要连续投入，出现问题要及时解 决。现在不少地方的农村街道硬化已经结束或者正在进行之 中。已经完成的村子、道路已经出现了不同程度的损毁，部 分村子的路面破坏相当严重处于无人修补的状态，长此下去 必然给过往车辆行人的出行带来问题，因此，亟待解决。 2 、建筑及杂物拆除问题。农村街道硬化过程中，需要 拆除一些建筑物，比如：厕所、猪圈、茅屋还有村民堆放柴 草、垃圾的过道。在拆除过程中会与村民发生一些矛盾。有 的村民因为不愿意拆除自家的建筑物，或者对拆除赔偿不能 达成一致，故意阻碍工程进展，给工程进度带来影响，增加 了工程的成本，给道路硬化带来影响。 3 、道路硬化期间的安全问题。农村街道硬化过程中， 需要临时占道，施工段有的不能行人行车，这实际上造成一 定的安全隐患。比如像一些村子处于交通要道，一旦施工必 然造成大量车辆堵塞，在这种情况下，如果施工方和村委会 不加重视，很有可能酿成安全事故，一些已经发生的交通事 故证明巷道硬化存在很大的安全隐患，应引起广大干部群众 的高度重视。此外，冬季村民在道路上波水，水结冰后不仅 对道路损毁严重而且给车辆和行人也会带来不便，极易造成 安全事故。 二、解决的措施。 1、资金要点面结合，多渠道筹措。各级政府的资金要 及时到位，保证工程的正常进行。对于各村要配套的资金， 要针对各村的实际情景多渠道筹措。比如有企业的村庄，可 以争取当地企业的资助，经济较富裕的村庄可以采取集体捐 资金的形式。对于经济欠发达的村庄，地方政府可以酌情承 担大部分或全部的资金，减轻农民的经济负担。对于街道的 后续保养费用，由于现在的村委会已经没有提留，因此，各 村组织是没有道路保养的费用的，这就需要县级政府把此项 费用纳入财政预算，再采取村民自筹、企业资助、个人捐助 的形式筹集资金。 2、建筑物拆除时，药做好思想工作和赔付工作。农村 街道硬化时，对于需要拆除村民的私人占地，比如：厕所、 猪圈、茅屋等地方，村干部要先做好群众的思想工作，多与 群众沟通，对于需要经济补偿的地方，可以适当给予补偿。 对于需要及时清理的垃圾等杂物，要及时通知村民及早让人 打扫，避免发生因为沟通不及时给工程和群众带来不必要的 影响。 3、安全问题要高度重视，做好提醒与警示工作。在乡村街 道硬化时，应将交通安全放在首位，保证街道硬化中出现安 全事故。 为此，工程队在施工时要在施工地点做上安全标志， 让通行车辆绕行。另外，村委会应及时提醒村民群众尽量绕 道，避免与施工队发生摩擦，对于过境的大型车辆，要在村 子两端设立路障， 让其另通它途， 总之， 为了保证施工安全， 基层乡镇政府、各村委会都应高度重视，保证工程的安全完 成。另外，施工方要提早给施工人员上人身保险，防止在施 工工程中发生意外事故，给工程队造成损失。 这就像我