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【教学案例】2005年北江流域镉污染事件 2005年12月15日，环保部门在常规水质监测中发现北江韶关段镉严重超标。12月18日凌晨，省环保局经过紧急排查，确认是韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水所致，如不及时妥善处置，将对下游广州、佛ft、清远等市正常供水造成灾难性后果，威胁近千万人的饮水安全和成千上万企业的正常用水。2005年12月20日，省委宣传部向媒体公开了这次污染事故。随后，处理小组积极通过新闻媒体及时向社会发布事故处置进展情况。2005年12月20日，省政府作出了韶关冶炼厂立即停止排放含镉废水的决定。12月20日下午，许德立副省长提前结束国外考察活动，赶赴英德市。当天晚上，国家环保总局副局长张力军率领专家组赶赴现场指导事故处置工作。21日下午，许德立副省长和张力军副局长深入现场，督促该厂当晚7时30分停止排污。英德市于12月21日晚上10时紧急接通了全长1.4公里的备用水源输水管道，启用长湖水库备用水源，及时解决了16万人的饮水问题。23日上午7时50分白石窑水电站削污降镉工程启动。2005年12月22日，韶关冶炼厂厂长被责令停职检查。卫生部门会同英德市于2005年12月23日紧急对沿北江两岸陆域纵深1公里以内的3968口水井进行了认真排查。利用广播、电视宣传等手段，通知群众不要直接饮用受污染的江水，确保无一人饮用受污染的水、吃受污染的食品。 29日上午8时，共投降镉药剂3000吨。联合流域水利调度工程从23日晚上8时至30日晚上8时向污染河段补充新鲜水4700万立方米。到2006年1月10日上午8时省防总第10号调度令结束，累计从水库和飞来峡以上未受污染的天然河道向受污染的河道补充新鲜水量3.33亿立方米，有效降低了被污染河段的镉浓度，确保了飞来峡出水水质镉浓度总体达标。南华水泥厂所属水厂应急除镉净水示范工程12月25日完成，在进水镉浓度为0.027毫克/升的情况下，出厂水镉含量降至0.0022毫克/升，优于生活饮用水检验规范要求，经冲洗供水管网和全面检验合格后，2006年1月1日晚上11时全面恢复了供水。 省委宣传部从12月24日起每天向社会公布一期《北江韶关—清远段水质镉监测情况通报》。及时向境外媒体和外国驻穗领事馆通报事故处置情况，避免了别有用心的人利用此事制造混乱。信息公开和新闻报道为应急处置工作创造了有利的舆论和社会环境，维护了社会稳定。 经过一个多月的艰苦努力，事故处置工作取得良好成效。12月31日，北江韶关段镉浓度稳定达标，飞来峡出水水质镉浓度实现了总体低于0.01毫克/升的目标。2006年1月28日，事故调查处理小组宣布北江镉污染事故应急状态终止。由于应对及时、处置得当，事故造成的影响小、危害轻、损失少，北江沿线没有一个城市水厂停水，没有一个人饮用受污染的水，没有发生一起群众恐慌事故，获得了社会各界的一致好评。 （资料来源：陈善荣、陈明：《广东省北江韶关段镉污染事件案例分析》，载于《环境教育》2008年1月25日。） 案例分析 事故处理值得借鉴经验 高度重视，果断决策。在这次的事故处理中，省委、省政府高度重视，果断决策。在事故发生后立即组织媒体向社会公开此次污染事件，并迅速地调动各方力量，采取强有力的措施。启动了长湖水库备用水源，及时解决16万人的饮水问题，把事故影响的危害降到最低。 重视科学研究。事故发生后组织了大量的专家组成专家组对污染事件进行全方位的研究，并及时提出有效应对方案。实施了白石头窑水电站镉削污工程，联合流域水利调动工程和南华水厂除镉净水示范工程，降低了污染水体镉浓度和镉含量，确保了沿江居民饮水安全。及时、准确地掌握水质变化情况，为下游提前做好应急工作提供了有力的技术支持。 齐心协力、多方联动。在事故处置过程中，省环保局充分发挥在事故处置工作的主导作用，强化监管，加强监测，严密监控水质变化；省监察厅认真调查事故原因，严肃追究责任。各级卫生部门认真做好饮用水卫生检验。沿江各级政府积极实施饮用水源应急预案；认真组织开展污染源排查，彻底切断污染源。英德市委、市政府顾全大局，及时集中和调动各种资源和人力，保障了事故处置的顺利进行。 应对及时，措施得力。对事故的早发现、早报告、早处理，为处置工作赢得了时间。立即关闭了向北江排放含镉污水的韶关冶炼厂，对各地污染源进行了全面排查，彻底切断污染水源。实施的南华水厂除镉净水工程有效地解决了南华供水厂的供水问题，为下游佛ft等市的设施改造提供了示范经验，保证了沿岸群众的用水安全。 信息公开及时。事故调查小组在处理事故的过程中，建立了良好的信息通报制度，向各级政府提供事故处理的最新信息，保证了信息的通畅。及时向社会公开事故信息，让居民充分了解事故状况，保障了人们的知情权，同时杜绝了恶意炒作和不实报道的发生，维护了社会的安定。 镉污染事件的启示 严