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XX县经济发展存在的问题及 对策建议调研报告 进入新时代，处于古丝绸之路重要源点的XX省XX縣迎来开放发展新机遇。脱贫攻坚、乡村振兴战略的有序实施，为XX城乡一体发展提供了利好政策。中央出台的新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见将指导XX经济迈向新的发展阶段，汉江生态经济带发展规划获国家批准，有利于XX进一步扩大对外开放，发展“三个经济”，实现追赶超越。 XX县位于XX南部XX盆地中心地带，是西汉著名的外交家、探险家、“丝绸之路”开拓者张骞的故里。XX素有“西北小江南”之美誉，资源富集，盛产粮油、柑桔、生猪、中药材、茶叶、大鲵等，是全国最大的元胡种植基地县、百万头生猪生产基地县，享有“柑桔之乡”、“大鲵之乡”、“天然药库”之美誉。 一、XX经济发展现状 1、经济平稳向好的基本面没有变。XX年XX生产总值达X亿元，XX-XX年实现了年均10%以上的增长，生产总值占全市生产总值的X%，总量在全市排第二，增速位列全市第一。三次产业比由XX年的21.1∶49.6∶29.3调整至16.6∶53∶30.4，产业结构趋于优化。XX年，全县完成农业总产值X亿元，增长X%，农村经济基础稳固;全部工业增加值X亿元，增长X%，其中，规模以上工业增加值X亿元，增长X%，工业经济依然是经济增长的主要贡献者。城镇登记失业率为3%。城乡常住居民人均可支配收入增速比肩全市，略高于全省。 2、旅游发展势头强劲。XX年，全年旅游人数达X万人次，综合收入X亿元，分别增长X%和X%，全域旅游空间布局不断完善，初见成效，旅游配套设施和服务逐渐完善。 3、XX年，XX电商交易额X亿元，社会消费品零售总额是X亿元、增长X%，其中，乡村消费品零售额增速超过城镇，农村市场消费需求不断增长。得益于互联网的全覆盖和电商服务体系的不断完善，文化休闲、商贸物流、金融保险、健康医疗等新兴产业迅速发展。 4、XX年，全县生产总值中非公经济增加值占比X%，高出XX年X个百分点，市场主体量增长较快。 5、财政收支矛盾更加突出。XX年，地方财政收入X亿元、增长X%，财政支出X亿元、增长X%，其中，X%用于民生类支出。 6、投资出现增速变缓趋势。XX年全社会固定资产投资增长20% ，比XX年、XX年分别降低X个、X个百分点，但增速均高于全市、全省。投资增速变缓的原因主要是X万元以上重大施工项目完成投资下降幅度较大。 另外，XX城区面积不断扩大，基础设施持续改造升级，城镇面貌、生态环境不断改善，城镇、农村正向同步发展迈进，脱贫攻坚、社会保障、民生事业等稳步推进。 二、实现追赶超越的主要优势 （一）资源优势 资源是经济发展必要的物质条件。XX地处秦巴山区，拥有富集的生物资源、矿产资源、水力资源，以及风景秀丽的自然风光。全县有耕地面积49.3万亩，其中68%为水田，是全国粮油基地县之一，是名副其实的农业大县。县境内已发现20余种金属和非金属矿种，特别是高品质硅石及大鳞片石墨储量尤为丰富，极具工业开采价值。 温润宜居的气候、优美的生态环境成为旅游产业快速发展的天然优势，张骞、李固、古路坝（中国文化“三大坝”之一）、西北联大、小河口会议遗址等人文资源共同构成了XX地域文化的新特色。另外，XX是南水北调的水源涵养地，江河交纵，水资源充裕且质量好，水能蕴藏量巨大。 （二）区位优势 XX位于陕南XX盆地，是古丝绸之路的重要源点城市，地形特点是北部为秦岭山区、中部为汉江平川、南部为巴山浅山区。[1]境内国道、高速公路、普通铁路、高速铁路便利通达，特别是高铁通车将XX纳入成渝、西安一小时经济圈，得益于地理位置、交通运输、经济基础、发展空间等优势，XX已成为XX副中心城市、XX省主体功能区重点开发区域、汉江生态经济带节点城市，XX机场、XX京东云仓全部建在XX，区位交通优势逐渐向经济发展优势转化。 （三）产业优势 XX依靠自身优势，注重园区建设，建成了三合循环经济园区、柳林航空工业园区、五郎工业园区，培育并形成了现代农业、航空制造、生物医药、现代材料、文化旅游、商贸物流六大产业集群，三次产业发展基础坚实、潜力巨大，成为了XX经济持续健康快速发展的主要支撑。 （四）新的机遇 进入新时代，处于古丝绸之路重要源点的XX县迎来开放发展新机遇。脱贫攻坚、乡村振兴战略的有序实施，为XX城乡一体发展提供了利好政策。中央出台的新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见将指导XX经济迈向新的发展阶段，汉江生态经济带发展规划获国家批准，有利于XX进一步扩大对外开放，发展“三个经济”。 三、经济发展面临的问题和原因分析 （一）面临的问题 XX经济社会发展虽取得了较好成绩，但是受发展环境、技术、人才、观念等方面的制约，加之新冠肺炎疫情的影响，实现追赶超越、建设XX强县仍面临诸多困难和挑战。一是新冠肺炎疫情导致经济社会发展面临诸多不确定性