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13 - 14 - 建设项目工程管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强公司建设项目工程管理，落实管理责任、规范施工行为，进一步提高工程管理水平，依据国家有关法律、法规及陕煤集团工程管理制度，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属各单位新建、改扩建和重大技改项目。 第二章 机构与职责 第三条 公司成立项目建设领导小组，全面负责项目建设管理工作。主要职责是： (一)贯彻执行国家有关项目建设的法律、法规和政策，研究基本建设及技改扩建等项目立项、结算等决策事宜。 (二)组织审查部分重大建设项目建设方案。 (三)研究项目建设过程有关重大问题。 项目建设领导小组下设办公室，办公室设在规划发展部，规划发展部部长担任办公室主任，负责日常管理工作，主要职责是： (一)负责办理建设项目内外部手续。 (二)负责委托可研、设计、监理等咨询服务单位和施工单位等。 (三)负责根据项目建设规模，成立专业的设备、电气、仪表、工艺专业小组，组织建设项目工艺技术路线及设备、电气、仪表方案论证和技术研究。 (四)负责项目建设工程招投标及合同签订。 (五)负责组织项目施工管理、预结算、竣工验收、工程资料、质保服务、后评价等管理。 第四条 科技研发中心负责建设项目前期工艺技术方案和重大技术论证，参与工艺变更方案论证。 第五条 生产技术部负责重大技术或工艺变更方案审批，节能评估报告编报，压力容器、管道及特种设备注册等，并参与项目验收、后评价。 第六条 安全环保部负责建设项目安全、环保设施“三同时”手续办理和报审及施工安全监督管理，对施工现场安全管理工作进行监督检查，同时参与涉及安全、环保技改项目验收。 第七条 采购供应部负责建设项目物资采购管理及乙供材料认质认价。 第八条 财务管理部负责建设项目融资及核算工作，并按月支付工程进度款。 第九条 企业管理部负责建设项目全过程监督、审计、牵头组织决算以及项目后评价。 第十条 综合管理部负责建设项目工程档案验收及资料归档、管理工作。 第十一条 各分、子公司按照“属地管理”原则，负责现场施工安全管理工作，协助规划发展部开展建设项目质量、进度、投资控制等管理。 第三章 项目开工管理 第十二条 建设项目开工必须具备以下条件： (一)项目完成内外部立项/备案、土地、安全、环保、水保以及可行性研究、初步设计、施工组织总设计和开工批复等审批手续。 (二)施工合同交底完。 (三)施工图纸审查完，安全施工协议书、安全技术交底手册签订完。 (四)施工人员完成入厂三级安全培训教育并经考试合格，安全技术交底完。 (五)设备、材料就位，特殊物资下达采购计划。 (六)施工单位项目机构健全，施工机具、人员就位，并报监理单位或规划发展部备案。 (七)建设项目施工方案、专项施工方案、应急救援预案及开工报告完成审批手续，并下达施工计划。 (八)项目建设方案审批完，施工总平面布置图确认无误，根据项目建设方案已进行了详细设计定位，具备施工条件。 第十三条 施工现场完成“三通—平”(路通、电通、水通、平整场地)工作，具备施工单位进场条件。 第十四条 规划发展部统一协调施工临时用水、用电，并负责水、电计量和费用结算工作。工程开工前3日，由施工单位提出书面申请，报规划发展部审批同意后，安排专人根据现场实际指定临时接口，并监督施工单位接入指定位置，同时确认水表、电表计量精度及原始数据。 第四章 技术管理 第十五条 建设项目工程技术管理要严格执行国家相关规范和陕煤集团有关技术管理规定，建立健全技术管理体系和制度，实施全面技术管理。 第十六条 施工图会审由规划发展部组织，设计、监理、施工单位参与，主要对各专业之间衔接配合、工艺路线、技术方案、设备选型、平面布置等内容进行审查，最终形成审查意见，由参会人员签字确认，作为设计修改的依据。施工图设计修改必须执行批准的初步设计和国家、行业等颁发的设计规范、标准。图纸会审过程中，各单位意见发生分歧的，一般性问题由规划发展部会同分、子公司解决，重大问题报集团公司总工程师审批。 第十七条 项目实施过程中涉及到的工艺技术方案论证由规划发展部牵头，机、电、仪、工艺等专业小组、生产技术部、科技研发中心、安全环保部及分、子公司等单位参与。发生变更的技术方案应按照以下程序进行审批和管理： (一)估算金额在10万元以下的变更方案，由项目所在单位总工审批。 (二)估算金额在10万元以上的变更方案，由项目所在单位总工审核，集团公司总工审批。 (三)估算金额在500万元以上的重大方案变更，由专业小组论证方案的可行性，经集团公司总工审核后，报陕煤集团审批。 以上(一)、(二)条变更费用按照《建设项目投资控制管理办法》审批完成后方可实施。 第十八条 项目主要技术路线、工艺及设备选型、技术参数及施工方案的确定，必须经过多方案技术经济比较，并