XX县乡村振兴中农村生态环境存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX县乡村振兴中农村生态环境存在的 问题及对策建议调研报告 由于农业生产方式工业化和农村生活方式城镇化，加之城市的部分污染物向农村转移及监督、考评机制不健全等原因，导致了XX县农村生态环境问题较为突出。当前，急需加强农村生态环境保护，应采取的对策是：改善农村人居环境;发展绿色经济，升级农村生态产业;培育生态环保意识;完善农村生态治理体系。 美丽乡村是美丽中国的重要组成，生态振兴是乡村振兴的关键一环，加大农村的生态环境保护，助力乡村振兴，势在必行。 一、XX县农村生态环境问题现状 XX市XX县农村的生态环境问题主要表现为绿色发展方式不足、生态机制建设滞后、农民的生态环保意识淡薄等几个方面。 1、农业绿色生产发展缓慢 绿色发展方式的推行必须以绿色生产技术做支撑。绿色生产技术开发投入大、开发周期长，XX市以引进学习为主，自主创新的绿色生产技术缺乏。引进的绿色生产设备，不完全适应本地的生产需求。以移动喷灌设备为例，在喷灌过程中容易留死角，而且天气干旱时不能完全把土地“浇透”的现象时有发生。 空气、土壤、水资源的质量影响绿色生产的成效。以空气为例， XX年上半年XX市优良天数仅为X天，XX年上缴生态补偿资金X万元，仅次于XX省“受罚”最重的泰安市。以水污染为例，《XX市XX年水污染防治工作方案》明确提出，全市X个地下水质量考核点位水质极差比例控制在X%以下，可以看出XX市极差水体占比高。XX年湖南“镉大米”的出现，就是因为灌溉用水以及土壤中含有“镉”，生态环境的文章没做好，空气、水、土壤的污染，会严重降低绿色生产的成效。 2、环保机制、设施建设滞后 农村地区存在环保管理机制不健全、环保基础设施不完善等问题。基层乡镇工作异常繁忙，导致对环保工作重视程度不够，尽管无人监管的情况得以消除，但是负责环保工作的人手不足，多数乡镇政府仅仅由一人主要负责本乡镇的环保工作，环保工作推进力度不足。 环保基础设施更新滞后。以污水处理设备为例，根据调研发现XX县某乡镇随着农民生活方式发生改变，污水排放量增大，但是污水处理设施满足不了污水处理的需求，发生污水溢出产生二次污染的情况。 3、生态环境意识淡薄 生态环境意识淡薄体现在生产和生活两个方面。生产方面：广大农村地区经济条件大幅度提升，但是在村务农居民普遍受教育程度低，重注自身利益而在农产品种植过程中过度使用农药、化肥以及不可降解的塑料薄膜，导致农产品农药残留物超标和对周边环境的污染，追求短期利益而忽视生态环境保护。生活方面：垃圾随处丢弃的现象时有发生，很多老房子没有排水系统，生活污水在院落、门口随意排放，家庭发展畜禽养殖的，不能很好地处理人畜粪便，这些做法都进一步破坏了生态环境。 二、XX县乡村振兴中农村生态环境问题产生的原因 根据调查，XX县农村的生态环境问题产生的主要原因有以下几个方面： 1、农业生产方式工业化和农村生活方式城镇化 环境问题的本质是生产、生活方式的问题，工业化、城镇化的推进，使广大农村地区的生产、生活方式发生改变，对生态环境也产生了相应的影响。 农业生产方式工业化，产生了农业生产资料污染和畜禽养殖污染。农业生产从劳动密集型向资本密集型转变，为减少用工并保证粮食产量，长期依赖化肥、农药和农膜，化肥农药的过量使用会导致地下水污染、重金属含量超标、土壤板結等问题。地膜易破碎回收成本高，政府相应的补贴滞后，没有被及时回收残留在土地上的地膜不易降解，影响土地的透气性，降低土壤肥力。改革开放后，规模化的畜禽养殖大量兴起，短期内会产生大量的畜禽尿液、粪便，污染空气和地下水。 随着农村收入水平提升，农民生活方式逐步接近城镇居民，生活垃圾不再是单一的菜叶果皮，而是包含了难以降解的塑料制品、电池等。卫生条件改善，洗澡、洗衣服、冲洗马桶等日常清洁的用水量增加，产生的生活污水相应增加。 2、城市的部分污染物向农村转移 城市工业污染转移。城区的环保标准不断提升，政府也相对重视城区环保工作的落实，某些重污染企业把地址迁到近郊或农村地区，劳动力成本降低，但是环境成本被放大，造成农村生态环境的恶化。 城市生活垃圾转移。城镇化不断向前推进，城镇人口增长迅速，外加生活水平的提升，生活垃圾成倍增加，多数垃圾被运到近郊采取卫生填埋的处理方式，对垃圾填埋点附近的空气、水、土壤造成污染。 3、监督、考评机制不健全 环境具有公共资源属性，政府在环境治理中应起主导作用，但是基层政府对农村环境的质量评估、监测和督查机制不完善，精细的环境质量监测、评估，需要大量的财力、人力，二者缺乏是多数基层政府的现状。 在长期以来，有利于环保的政绩考评机制尚未建立，GDP的增长在政绩考评中占有最大的权重，在这种考评机制下，政府更倾向于经济项目建设，而淡化对增加经济总量作用微小的环境保护项目和环境保护工作。 三、XX县农村生态环境保护的对策 针对XX市