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度推进依法行政工作意见 为贯彻降实国务院 《全面推进依法行政实施纲要》 和《国务院对于加强市县政府依法行 政的决定》精神，加快 “推进依法行政、建设法治政府 ”进程，依照市政府办公室《对于印发 x 市人民政府 2011 年度推进依法行政工作安排的通知》精神，现将 2011 年推进全区依法行 政工作安排如下： 一、开展创建法治政府活动 各乡镇应严格按照省政府办公厅 《对于创建法治政府示范活动实施意见》 和《四川省市县政 府依法行政评估指标 （试行）》的要求， 结合实际， 全面启动创建法治政府活动， 并有打算、 有步骤地向前推进。 （责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政 府法制办、区政府各部门） 二、开展深化部门行政执法责任制示范活动 确定区公安局、 区农业局、区工商局三个部门为示范活动单位。示范单位要严格按照省、市 以及区政府对于深化行政执法责任制的工作要求， 做好梳理行政执法职权， 分降落实执法责 任，着力推行行政权力公开透明运行， 努力探究提升行政执法水平的途径和方法。 要结合本 部门行政执法实际， 制定特色鲜亮、 重点突出的 《部门行政执法责任制示范活动实施方案》 ， 切实做到加大执法力度添新举措、 规范执法行为创新机制、 降实执法责任出新成效、 增强队 伍素养上新台阶。 区依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导， 定期开展 总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。 （责任单位：经济试验区管委会，各乡镇 人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门） 三、强化规范性文件治理，提高规范性文件质量 一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。 二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。 制定规范性文件必须严格遵守法定权限和程 序，坚持合法性原则，别得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。 将规范性文件三统一 制度（统一登记、统一编号、统一发布） 、有效期制度与规范性文件制定和备案审查规定有 机整合。三是强化规范性文件备案审查。严格执行《四川省行政执法监督条例》以及《 x 市 游仙区人民政府对于转发 x市行政规范性文件制定和备案规定的通知》 （ 绵游府发 [XX]19号） 等相关规范性文件备案登记的规定， 仔细审查区政府出台的规范性文件， 加强对区政府所属 部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作， 切实做到有件必备、 有备必审，有错必纠。四 是定期清理规范性文件， 巩固清理成果。 五是增强政府规范性文件制定工作的公开性和透明 度,制定涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，在被正式经过后应当在游仙 政务上发布，尽快让群众了解和知晓。 （责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、 街道办事处，区政府法制办、区政府各部门） 四、深入推进政府信息公开工作 全面贯彻降实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻 lt; 中华人民共 和国政府信息公开条例 gt;实施方法（试行） 》，积极推进政府信息公开，做好依申请公开和 主动公开工作， 依法及时向社会公开政府信息。大力推进重大决策、财政预决算、 重大投资 建设项目、 食品药品安全、重大疫情、重大自然灾难等公众关注的政府信息的公开工作，拓 宽政府信息公开渠道， 特别要把游仙政务和今日游仙办成信息公开的重要平台， 别断拓展政 府信息公开内容的广度和深度。 加快推进区行政权力上透明运行工作， 构建权责清楚、 程序 严密、运行公开、 制约有效的行政权力上公开透明运行机制。 加大政府信息公开制度的监督 力度，提高政府工作的透明度和公信力。仔细降实 “谁公开、谁审查、谁负责 ”的信息公开审 查制度，确保别发生失泄密事件。 （责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道 办事处，区保密局、区信息办） 五、建立健全行政调解工作机制 环绕构建和谐社会目标， 按照市委市政府构建矛盾纠纷 “大调解 ”工作格局要求， 加大行政调 解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，探究新形势下矛盾纠纷化解新机制、新办法。 制定行政调解方法， 明确调解原则、 调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规 范调解流程， 设计配套的调解文书， 建立健全衔接联动机制， 别断强化调解优先意识， 科学、 规范、高效调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人 民政（）府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门） 六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为 一是建立健全重大事项公众参与、 专家认证和政府集体决定相结合的决策机制， 完善公众参 与重大行政决策的规则和程序。 建立规范性文件公开征求社会意见和听证制度， 增强行政决 策透明度和公众参与度，年内挑选 1－2 件政府规范性文件进行听