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高校辅导员法律素质培养研究 摘要：高校辅导员法律素质的培养是新时代依法治国、依法治校和培养新时代社会主义接班人的迫切要求，必须以培养信仰法律的法治思维、深厚扎实的法律知识、熟练运用法律的能力等方面为目标，从思想认识、知识积累、结合重视教育管理的实践等方面完善培养机制和路径。 在依法治国的时代背景下，高校辅导员法律素质培养日益重要和迫切，《法治中国建设规划（2020-2025年）》也明确提出“推进教师队伍法治教育培训”。一、高校辅导员法律素质培养的重要意义高校辅导员法律素质既是辅导员的重要素养之一，也是辅导员职业活动的基础和条件。（一）依法治国、依法治校的需要党的十九大报告要求各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，带头强化对法治的追求、信仰和执守，真正将法治思维和法治方式变成想问题、办事情的思想自觉和行为习惯。教育部在2003年7月17日颁布的《关于加强依法治校工作的若干意见》中指出：“要不断提高高校管理者、教师的法律素质，提高高校依法处理各种关系的能力。”依法治校的重点是抓好学校章程和制度建设，基础是提高干部师生的法律素质。高校辅导员不仅是大学生思想政治教育的主力军，也是学生成长成才的管理者和服务者，需要提高自身的法律素质，以完成其光荣的使命和职责（二）新时期社会环境的复杂化、网络信息化的挑战新时期社会环境的复杂化、网络信息化对高校辅导员提升法律素质提出了挑战。从大学生入校直至毕业，会面临生活、实习、就业等方面的法律问题，辅导员要警示大学生保护人身安全、谨防诈骗、远离传销、规避校园贷。辅导员只有自身具有较强的法律意识、法治思维和专业的法律知识，才能指导学生运用法律手段维护自身的合法权益。（三）高校辅导员的专业化、职业化发展的要求高校辅导员的职业要求其必须熟悉以宪法为核心的社会主义法律体系，了解法理学的基础知识，了解民法、刑法、行政法、劳动法等部门法的主要制度内容，熟悉《高等教育法》《教师法》《普通高等学校学生管理规定》等与教育相关的法律法规，了解自身应享有的权利和应当履行的义务。二、高校辅导员法律素质培养的主要内容高校辅导员法律素质培养的主要内容包括法治思维、法律知识和法治能力。（一）信仰法律的法治思维法治思维是融法律的价值理性和工具理性为一体的法律意识，是基于对法律的信仰与遵守，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维方式。高校辅导员作为在教育领域推进依法治理的坚定拥护者和具体实践者，要在学生工作各环节培养法治思维，树立法律至上的观念，以法的理念和方式处理各种学生工作事务。（二）深厚扎实的法律知识与辅导员职业和工作要求的法律知识主要有法理基础、部门法和教育法三大类。法理基础知识包括法理学和宪法学的内容，法理基础知识对于培养法治思维具有重要的作用，是理解具体法律制度的基础。相关的部门法知识主要有民法、刑法、行政法制度以及安全、劳动、环保制度。部门法制度是人们包括大学生必须遵守的行为规范，也是实现自身合法权利的保障。教育法律法规包括教育法律、行政法规和教育行政主管部门的部门规章和规范性文件，涉及学校的法律地位，教师、学生的权利义务，学校思想政治教育、教学、科研、行政管理、学生工作等方面的规章制度。教育法律法规是辅导员工作直接的依据，因此必须能够熟练掌握和运用。（三）熟练运用法律的能力熟练运用法律的能力包括解释说明法律规定的能力、处理各种法律纠纷的能力和依据法律法规制定各种规章制度的能力。高校辅导员在学生工作中对涉及学生权利义务的法律法规及校规校纪的规定，能够准确、全面地向学生作出说明和解释。对立法及法条的原意、背景、作用、目的进行科学阐释和理解，使学生心服口服。对学生遇到的各种法律问题，如人身安全、财产，与社会组织、政府的各种纠纷，学生之间的纠纷等，能够运用法律手段依法解决。依据相关法律法规和校规校纪的精神和原则，设计和制定具体工作的规则和制度，使学生管理和服务工作程序化、制度化、规范化三、高校辅导员法律素质培养的途径高校辅导员法律素质的培养是学校工作的重要内容之一，也是辅导员自身职业素质的重要方面。从学校层面而言，高校要重视辅导员的法律素质培养。一是要注重引进有法学背景或对法治有一定认知的人才作为辅导员的人选，培养法治专业化的人才队伍。二是为辅导员提供丰富多样的校内外法治培训和进修、挂职实践，强化法治意识。三是注重校园管理的法治化建设，培养辅导员的规则意识、公平正义意识，锻炼和提高辅导员依法管理的能力。四是在职称评定、评优、考核等学校日常管理工作中，将学法用法、依法依规管理作为辅导员工作成绩的重要依据，调动辅导员尊法、学法、用法的积极性，从而最终提高辅导员的法律意识和法律素质。从个人层面而言，高校辅导员法