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4.3.4 监理招标 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 监理的范围 国务院于 2000 年 1 月 30 日颁发的《建设工程质量管理条例》及建设部 2000 年 1 月 17 日颁发的《建设工程监理范围和规模标准规定》中规定，现阶段我国必 须实行工程建设监理的工程项目范围为： （ 1 ）国家重点建设工程 是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有 重大影响的骨干项目。 （ 2 ）大、中型公用事业工程 具体包括项目总投资额在 3000 万元以上的下列工程项目： 1 ）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2 ）科技、教育、文化等项目； 3 ）体育、旅游、商业等项目； 4 ）卫生、社会福利等项目； 5 ）其他公用事业项目。 （ 3 ）成片开发建设的住宅小区工程 建筑面积在 5 万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理； 5 万平方米以下的 住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖 市人民政府建设行政主管部门规定。 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ 4 ）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程，具体包括： 1 ）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 2 ）使用国外政府及其机构贷款资金的项目； 3 ）使用国际组织或者过为政府援助资金的项目。 （ 5 ）国家规定必须实行监理的其他工程 包括项目总投资额在 3000 万元以上关系社会公共利益、公众安全的下 列基础设施项目： 1 ）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目； 2 ）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； 3 ）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目； 4 ）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、 水土保持等水利建设项目； 5 ）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地 下管道、公共停车场等城市基础设施项目； 6 ）生态环境保护项目； 7 ）其他基础设施项目。 至于学校、影剧院、体育场馆项目，不管总投资额多少，都必须实行 监理。 ? 2 选择监理单位应考虑的因素 ? 影响工程建设成败的原因是多方面的，但选择合适的监理 单位对工程的顺利实施有着举足轻重的作用，因此，在选 择监理单位时要慎重，应考虑以下主要因素： ? （ 1 ）监理机构的设置应能满足工程监理的需要； ? （ 2 ）有良好的工程业务和监理业务技能，能提供优质的 监理服务，具有工程建设监理的实践经验； ? （ 3 ）被选择的监理单位应具有较丰富的工程项目管理经 验和较高的管理水平； ? （ 4 ）有良好的信誉及较好的监理业绩。监理单位在科学、 自主、守法、公正、诚实、独立等方面应具有良好的声誉， 以及在以往工程项目中有良好的监理业绩。 ? （ 5 ）被选择的监理单位人员应具有较高的素质，具有可 以胜任工程监理业务的能力； ? （ 6 ）选择取得相应级别监理资质证书的专业监理单位； ? （ 7 ）合理的监理费用等。 ? 3 监理的工作内容 ? 监理的工作内容是控制项目建设的投资、项目工 期和项目质量，进行项目建设合同管理，协调有 关单位的工作关系。各阶段具体工作内容如下 ? 主要包括以下的几个方面监理工作内容 ： ? （ 1 ）设计阶段监理工作内容 ? （ 2 ）施工招标阶段监理工作内容 ? （ 3 ）材料等物资供应监理的工作内容 ? （ 4 ）施工阶段监理的工作内容 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ 1 ）设计阶段监理工作内容 1 ）结合项目特点，收集设计所需技术经济资料； 2 ）编写设计大纲； 3 ）组织方案竞赛或设计委托合同； 4 ）拟订和商谈设计委托合同； 5 ）向设计单位提供设计所需基础资料； 6 ）配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设 计； 7 ）配合设计进度，组织设计与有关部门，如消防、环保、地震、人 防、防汛、园林，以及供水、供电、供气、电信等的协调工作； 8 ）组织各设计单位之间的协调工作； 9 ）参与主要设备、材料的造型； 10 ）组织对设计方案的评审或咨询； 11 ）审核工程概算、估算； 12 ）审核主要设备、材料清单； 13 ）审核施工图纸； 14 ）检查和控制设计进度； 15 ）组织设计文件的报批。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ 2 ）施