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能否从行政行为推出行政伦理——从休谟难题出发 摘要：“应该如何”是客体的“事实如何”与主体的欲望目的发生的关系，是“事实如何”对主体的欲望、需要、目的的效用，“应该如何”是通过主体的需要、欲望、目的，从“事实如何”产生和推导出来，行政伦理作为行政行为应该如何也是通过行政行为事实如何中产生和推导出来的。行政人员的行为需要符合善、公平正义、公正等价值标准，行政行为符合了一定的道德价值标准，其就有助于社会的长久持续发展，因而，行政伦理的产生与行政行为密切相关，甚至可以说，能从行政行为推导出行政伦理、行政价值。 一、“休谟难题”的提出“休谟难题”来自于休谟的“道德契约论”，休谟认为道德是一种人类社会定立的契约，而正义来自于人类社会之间的的妥协这就是我们经常所说的“休谟难题”或“休谟法则”，“事实”能不能推导出“应该”“价值”?对于“休谟难题”，许多伦理学家对此进行了大量的研究，而解决此难题的关键是：应该、善、价值这些东西究竟是客体的什么属性。应该、善、价值是客体不取决于主体而独立存在的“固有属性”，还是客体依赖于主体而存在的“关系属性”一切事物的属性可以划分为固有属性和关系属性，一般而言，固有属性是一事物完全不依赖其他事物和主体存在的一种属性，是一种独立客观存在的事实属性。关系属性可以分为事实关系属性和价值关系属性，事实关系属性则是客体事物间的固有属性与主体某一感官所产生的一种关系属性，是在固有属性基础上与主体的某些感官相互作用而产生的东西，不像事实属性一样完全独立存在，它依赖于主体某一感官而存在。价值关系属性是客体的事实属性与主体的主观思想、主观意志所发生的关系，如愿望、目的、希望。对于善、应该、价值比较广泛的客体来讲，有可能是客体本身的事实属性，也有可能是客体本身的事实关系属性。但是，价值、善、应该是客体的客观属性与主体的主观意志发生关系所产生的东西，是客体固有属性和事实关系属性对于主体主观需要目的的效用。应该、正义、善、价值是客体与主体的某些主观意志思想所发生的关系，所以，应该、正义、善、价值要依赖于主体的某种需要目的存在，因此，其本质上属于价值关系属性。二、有关“休谟难题”解决方法“是、事实、事实如何”是客体不依赖于主体的主观意志的需要所具有的某种属性，是客体的一种事实关系属性，而“善、应该、价值”是客体依赖于主体的某种需要所具有的属性，客体的“是、事实、事实怎样”与主体的某种需要、希望、欲望、目的发生关系时所产生的属性，是“是怎样、事实如何、事实”对于主体的“欲望、目的、希望、需要”的一种效用，是客体的一种价值关系属性。从而可以实现“是、事实怎样、事实如何”推导出“善、价值、应当、应该”，当“是怎样、事实如何、事实怎样”与主体欲望、希望、目的产生关系时，才能从“是、事实、事实怎样”推导出“价值、善、应该、应当如何”，而“正价值、善、应该”符合了主体的需要、欲望、目的，例如，道德价值规范应该的推导，每个人的行为是社会道德所规范的对象，是客体，社会是活动者，是主体，社会所规定的道德目的是主体的活动目的。由此可以得出解决休谟难题的方法，首先需要两个前提：客体之事实如何和主体需要、欲望、目的如何。其次是两个前提之间的关系是怎么样的，即客体之事实如何符合(或不符合)了主体的需要、欲望、目的。最后由此可以得出客体的善、应该如何、正向价值(或不应该、负价值)是怎样的。三、行政行为事实如何行政行为是国家行政机关所进行的一种事实行为，对社会的普遍阶层产生深远而又广泛影响的行为。一般而言，狭义的行政行为是指合法的行政机构依据法律法规的规定，在法律规定的职权范围内，按照法律规定的形式和程序所进行的能够直接产生法律效果的一种事实行为。法律的目的主要表现为如何实现公平、公正、秩序、自由等价值目标，行政行为的主体国家机关根据相关的法律法规开展相关的活动，要根据法律法规的精神进行活动，同样，行政主体的行为要遵循法律的公平、公正、正义、平等、自由等价值目标。行政行为并不是某一个人或行政机构意志的反映，而是整个国家行政机构整体意志的一种反映，这意味着行政行为要站在整个国家的大局考虑，考虑整个社会发展的终极价值，行政人员在实施行政行为时要自觉维护国家社会的整体利益，为社会的长久发展进行考虑，而要实现国家社会的长久稳定发展，行政人员实施行政行为要以社会公平、正义、善、自由、秩序为价值指导，要符合社会主体的需要、目的和欲望。行政行为针对社会公共事务而实施社会管理，其目的是为了促进社会发展、国家整体进步和人民幸福，而社会处于一个不断变化的过程中，人们的要求也在不断地提高变化之中，行政管理活动的价值追求，就是要增进全社会中每一个人的利益，保证每一个人发展的合法权益，行政行为必须要求行政主体有高度的适应性，根据时代的发展，采取相应的