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中国高等教育发展历程及现代化建设思考 摘要：中国近代高等教育诞生120年以来，经历了极不平凡的发展历程。回顾120年中国高等教育的发展历程，大致经历了清朝末年的诞生、民国时期的曲折发展和新中国成立以后的积极探索与改革开放以来快速发展时期，中国高等教育已经从精英化阶段、大众化阶段进入现在的普及化阶段。经过多年的发展，高等教育的规模与质量都有了质的提升。回顾过去，展望未来，教育现代化和教育强国的宏伟目标迫切要求中国高等教育走高质量发展之路。 从1901(辛丑年)到2021年(辛丑年),这120年间我国的高等教育从诞生到曲折发展经历了一个极不寻常的阶段。回顾过去的这120年，高等教育已经从精英化阶段发展到后来的大众化阶段，直到现如今迈进普及化阶段。在“十三五”期间，我国教育普及程度已经迈向了新台阶，各个层次、等级的教育普及水平都已达到甚至超过国际上中高收入国家的标准。截至2020年底，我国劳动年龄人口的平均受教育年限已达到了10.7年，其中有高达50.9%以上的新增劳动力是接受过高等教育的。教育是兴国安邦之计，也是繁荣民生之计，高等教育是促进和推动我国教育走向现代化的重要引擎。一个国家的发展潜力和发展水平与一个国家高等教育的发展水平息息相关，要想实现中华民族伟大复兴中国梦，教育现代化是一个必要条件。进入新时代，我们对于高等教育的需求已远远超过以往任何时候，经济社会发展所需的新型高技术高知识分子也愈来愈多。一、中国高等教育发展的历程中国的高等教育发轫于1901年。回顾我国高等教育120年的发展历程，可以看出我国高等教育的发展带有明显的阶段性特征。从清末时期的诞生，到民国时期的曲折发展，再到新中国成立以后的探索发展、改革开放后的快速发展，中国高等教育从无到有、从小到大，我国已经从一个高等教育的弱国逐渐发展成为一个教育强国。(一)清末中国高等教育的诞生(1901—1911)中国高等教育的诞生与中华民族的屈辱历史密切相关。1898年戊戌变法，同年7月3日清光绪皇帝下诏创立京师大学堂。戊戌变法百日维新失败之后，随即下令停办各省书院改建的学堂。1900年庚子之乱，慈禧太后和光绪皇帝出逃西安。遭受了庚子之乱沉重打击的清王朝风雨飘摇，不得不痛定思痛，又捡起三年前，即1898年戊戌变法时的方案推行新政。1901年9月清政府在西安颁布了将各省城的书院一律改设成大学堂的诏令，中国高等教育真正意义上的诞生便是从此刻开始。各省经过紧锣密鼓的筹备于1902年将省城书院改成了大学堂。1902年颁布的《钦定高等学堂章程》标志着我国近代高等教育从旧学体系中开始蓬勃发展。(二)民国时期高等教育的曲折发展经历过10年短暂的蓬勃发展时期，中国高等教育开始进入新的发展阶段——民国时期。民国时期我国政局动荡、经济社会发展不稳定、思想文化错综复杂，高等教育周旋于理想与现实之间，经过不断地借鉴传统，在稳定与革新之间徘徊调适(如图1)。在特定的历史条件下，我国高等教育形成了较为完备、成熟的政策体系。1.抗战前的高等教育沿革(1912—1931)抗日战争以前我国的高等教育发展主要分为三个阶段。第一阶段，民国初期高等教育的兴起。1912年9月2日，国民政府教育部颁布将“重视思想道德教育，并用实利教育和军国民教育辅助，最终通过美感教育实现其道德”作为当时的教育宗旨。2.抗战后的动荡与调整(1931—1949)抗日战争爆发以后，为了满足战时需要，巩固南京国民政府的统治地位，当局颁布实施了一些军事化色彩浓重的教育政策。不仅严格要求教员的行为举止，更是对学生的思想行为进行监督管理，这终结了上一阶段高等教育的短暂发展。1937年抗日战争全面爆发以后，高等教育事业遭到了前所未有的重创，大部分高校都遭受战争的直接破坏，部分严重到停办的地步。为了保留住残存的高等教育事业，国民政府教育部决定让处于战区的部分高校内迁。最为著名的便是由国立北京大学、国立清华大学和私立南开大学联合的西南联合大学，以及由北洋大学、北平师范大学和北平大学组成的西安临时大学，后改名为西北联合大学。虽然战争摧残了我国高等教育事业，但是战时高校的内迁在一定程度上使得我国高等教育的实力得以保存下来，文化知识得以传承下去，并为国家培养出了许多的大师级人才。在国家危难之际，“西南联大”和“西北联大”现象不能不称为世界高等教育史上的奇迹。为了维稳当时高等教育动荡不安的局面，国民政府教育部于1938年颁行了《国立各院校统一招生办法大纲》,具体阐述了各个地区的招生标准及规则。(三)新中国成立后高等教育的发展一般来说，新中国成立以后我国高等教育的发展可分为以下四个阶段(见图2,72页)。第一阶段，1949至1977年接管、改造和“文革”阶段。1949—1966年(也称为“17年”时期)完成了