社区服务人才队伍建设课件.pptVIP

? ? ? ? 启示 社区队伍的发展方向： 专业化 + 职业化 社区队伍招募方式 ： 社会化 社区队伍构成： 社区工作人员 + 专业服务人 员 + 志愿者队伍 二、平台与人才队伍 ? （一）行政力量 ? 施展平台： 社区工作站（或居委会） ? 社区服务角色 ：核心引导者、服务提供者、 服务监管者、政府触角 ? 队伍发展方向 ：专业化 + 职业化 ? （二）专业服务力量 ? 施展平台： 驻入社区的社会组织，例如社 区服务站 ? 社区角色 ：服务提供者、意识倡导者和社 区资源整合者 ? 队伍发展方向 ：职业化 + 专业化 ? （三）志愿力量 ? 施展平台 ：社区社会组织，尤其是慈善公 益类社区社会组织 ? 社区角色 ：志愿服务提供者、社区公益事 务参与者、社区积极分子 ? 队伍发展方向 ：专业化 三、三大类人才队伍的培养 ? （一）针对第一种平台的队伍建设 ? 1 、鼓励在编在岗人员专业化 ? 通过鼓励在编在岗人员参与“社会工作资 格证”考试的形式，提升在编在岗人员专 业化构成比例； ? 2 、加大对在编在岗人员的培养 ? 建立培训基地和培训机制，加大对在编在 岗人员的培训，亦可采取学时方式加强管 理 ? 3 、引入专业新生力量加入队伍 ? 通过社会化招聘的方式，面向具备专业知 识背景人员，尤其是相关专业大学毕业生 招募，加大队伍的专业构成比例。 ? （二）针对第二类平台的队伍建设 ? 1 、通过岗位开发引入专业力量 ? 可以在街道、社区工作站设立相应社会工 作岗位，采取独立购买方式，向专业服务 组织购买专业服务力量，即引导其职业化。 ? 2 、通过购买项目引入专业力量 ? 可以经由各社区根据本社区发展所需，提 出服务项目购买需求，由街道统一上报， 区民政负责招投标专业服务机构提供社区 服务项目 ? 3 、建立社区服务站或中心 ? 由社区或街道建立社区服务站，建立站点 式服务中心，引入专业服务力量驻进社区， 为居民提供专业服务 社区服务人才队伍建设 分享主体内容 ? 服务 一 体系 ? 服务 二 平台 ? 服务 三 主体 第一部分 打造多元化的服务体系 ? （三）中国社区建设的难题 ? 社会矛盾叠加、社区治理难度极大； ? 西方发达国家的社区发展从萌芽到现在已 经有 300 年的时间（社区救助、社区发展、 社区整合）； ? 参与冷漠症、居委会困境、共同体困境。 一、社区建设的工作历程 ? 第一阶段 (1986-1995 年 ) ：社区服务 ? 第二阶段 (1996-1999 年 ) ：社区行政管理体 制改革 ? 第三阶段 (2000 年至今 ) ：社区公共产品供 给 （一）第一阶段 ? 一是开展面向传统民政对象的福利服务 ( 供 给公共产品 ) ? 二是通过市场面向居民和驻社区单位开展 便民利民服务 ( 供给私人产品 ) ? 随着社区建设深入发展 , 社区管理体制问题 逐渐显现并成为社区发展的主要制约因素 , 于是政府不断进行社区管理体制的探索和 改革 , 社区建设由此进入第二阶段。 （二）第二阶段 ? “ 上海模式”的两级政府、三级管理 , “沈 阳模式”、“江汉模式”都强调体制塑造。 ? 社区体制变革着重表现为制度空间发生转 换 , 制度基础趋于下移。政府主动推动城市 社区管理体制改革 , 客观上培育了社会的自 主意识和自主力量 , 社区居委会作为群众自 治组织的地位与功能真正开始凸显出来 , 其 组织、经费、人员结构都得到强化或改善 。 （三）第三阶段 ? 围绕社区公共产品供给 , 进行了管理体制改 革、社会组织再造、供给机制建设、社会 公共意识培育等。 ? 突出了社区社会保障 , 突出以“星光计划” 为载体的社区养老服务、社区最低生活保 障服务、预防青少年犯罪及社区矫治、下 岗职工再就业、社区文化设施建设、社区 救灾救济等内容的社区公共产品供给 。 二、新时期的“十二五”规划 ? ? ? ? ? （一）新格局 党委统一领导 基层政府主导 社区组织协助 社会力量参与 ? （二）服务体系 公共 服务 志愿 服务 社区 服务 商业 服务 自助 互助 ? 以社区综合服务设施和专业服务机构为依 托，面向 全体社区居民 ，开展劳动就业、 救助服务、养老服务、医疗卫生、计划生 育、文体教育、社区安全、法制宣传、法 律援助、人民调解、邮政服务、科普宣传、 流动人口服务管理等公共服务项目，确保 满足 优