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大理白族自治州湿地保护项目可研报告 大理白族自治州湿地保护项目可研报告 大理白族自治州湿地保护项目可研报告 云南省大理白族自治州湿地保护工程建议 书 〔征采建议稿〕 申 请 单 位：大理州人民政府 实 施 单 位：大理市人民政府 洱源县人民政府鹤庆县人民政府 剑川县人民政府 编 制 单 位：云南省林业生态工程规划院 〔云南省林业检查规划院生态分院〕 二○○八年十二月 前 言 党的十七大初次把 “生态文明〞写入党代会报告，提出了增强生 态建设，保护生态环境，全面建设小康社会的新要求。湿地与丛林、 大海并称为全世界三大生态系统。丛林是“地球之肺〞，湿地是“地球 之肾〞。健康的湿地生态系统是国家生态安全系统的重要构成局部， 是实现经济社会可连续展开的重要根基。 大理州位于云南省中部偏西，地理坐标为东经 98°52′～ 101° 03′，24°41′～ 26°42′之间，东邻楚雄彝族自治州， 南和普洱市、 临沧市毗邻，西接保山市和怒江傈僳族自治州，北与丽江市接壤。州 政府在大理市下关镇，距云南省省会昆明市 338 公里。领土总面积 29459 平方公里，山区面积占领土面积的 93.4%，坝区面积占领土面积的 6.6%。东西跨距 320 公里，南北纵距 270 公里。大理白族自治州地处“三江并流〞世界遗产的腹心地带，湿地资源十分丰富，主要河流都属金沙江、 澜沧江、怒江三江水系，并且仍是红河水系的上游，这在云南省是独一无二的。以上四大水系的支流有漾濞江、顺濞河、 西洱河、弥苴河、漾弓江、落漏江、弥沙河、沘江、 漕涧河、雪河山、银 江、大西河、乐秋河、金盏河、桑园河等大小河流 160 多条，呈羽毛状散布在全州 12 个县市境内。境内主要湖泊有洱海、剑湖、茈碧湖、海西海、西湖、东湖、青海湖、母屯湖等，一般散布在海拔 2000～ 2200 米之间的盆地内。 还有高峰湖泊云龙天池， 海拔 2800 米， 苍山之巅洗马潭， 海拔 4000 米，均属淡水湖泊，总面积 2.81 万公顷，总蓄水量 308.088 万立方米。因为大理白族自治州的湿地所处的特别地点、在生物多样保护、 地区天气调理和调蓄洪水等方面发挥的生态功能、对当地社会经济展开的奉献以及自然景观、旅行、娱乐等美学 方面的功能，遇到了各级政府和很多专家学者的高度重视， 特别是在包含滇池在内的云南天然湖泊遇到严重污染的严重局势下， 大理州湿地特别是天然湖泊的保护被提到了议事日程。 在湿地及周边社区社会经济快速展开的局势下， 大理州的湿地遭到到了损坏，湿地保护治理的力度赶不上污染的速度， 几块主要湿地都遭到了不一样程度的污染，水质逐年降落，富营养化程度加重，透明度降低，特别是云南省第二大淡水湖泊洱海已经进入了富营养化阶 段，大理州湿地生态环境面对的形式十分严重。 大理州的湿地资源保护遇到大理州委、州政府的高度重视，采纳了很多踊跃有效的措施，下信心整顿湿地环境， 截止湿地的进一步恶化， 恢复湿地生态系统的自我调理能力。 2021 年 12 月 30 日，受大理州林业局拜托，云南省林业生态 工程规划院〔云南省林业检查规划院生态分院〕担当?大理白族自治 州湿地保护工程建议书?的编制制工作。接受任务后，院领导十分重 视，招集有关技术人员部署任务， 招集技术力量成立工程组深入大理 州与有关部门交流， 到实地观察，采集资料，吸取大理州有关县 〔市〕 在湿地治理中的成功经验， 剖析研究现状和存在问题， 认识亟需解决 的问题， 并向有关领导作了报告，随即开始编制工作。 在建议书编制过程中， 获取大理州政府、 人大有关领导的关怀指 导，获取了州林业局、州环保局、州农业局、水利局等有关部门的大 力支持，也获取了有关四个县〔市〕林业局、环保局、农业局、水利 局、保护区管理局〔所〕的鼎力帮助，在此一并表示感谢。 目 录 前 言 1 第一章 总 论 1 1.1 工程概要 1 1.2 工程建设的指导思想和原那么 3 1.3 建设目标 6 第二章 工程背景 8 2.1 工程的提出 8 工程实行的必需性 10 2.3 工程实行可行性 18 第三章 工程区根本状况 23 3.1 工程区自然概略 23 3.2 工程区湿地资源概略 25 3.3 社区社会经济状况 28 3.4 工程区湿地存在问题剖析 31 第四章 工程实行范围、内容及布局 40 4.1 工程实行范围 40 4.2 工程内容及布局 40 第五章 工程限期、工程投资概算及筹备 50 5.1 工程限期 50 5.2 工程投资概算 50 第六章 工程实行的保障措施 . 52 6.1 政策措施 52 6.3 资本管理措施 53 6.4 人材保证措施 53 6.5 管理措施 53 第七章 工程效益剖析 54 7.1 生态效益 54 7.2 社会效益 55 7.3 经济效