第六章地权行政管理.pptxVIP

土地行政管理学第六章 地权行政管理第一节 地权行政管理及其意义第二节 国有地权行政管理第三节 集体所有地权行政管理第四节 土地征收第五节 外商投资企业用地产权管理第一节 地权行政管理及其意义一、地权的含义 所谓地权，即指土地所有权而言，亦即以土地为所有权之客体，包括使用、收益及处分等权利在内（来璋，1988）。 按产权经济学理论，地权即土地产权，它是财产权的一种类型。 按西方权威性法学辞书《牛津法律大辞典》的释义，土地财产权是指源于罗马法支配权(Domain)的一个概念，即“对土地获得的最广泛和最完全的财产权”，而这种财产权不是“单一的权利”，而是“若干独立权利的集合体”，其中一些独立权利“可以在不丧失所有权的情况下予以让与”。因而地权(土地产权)实质上是以土地作为客体的各种权利的总和，它包括土地的所有、使用、收益、处分等各种土地权利。案例1:产权 一个美国人平均每年消费牛肉73磅，猪肉59磅，鸡肉63磅。 相对而言没有多少美国人吃鲸肉；只有在日本等一些国家，鲸肉被视为佳肴。 1986年，由于担心鲸可能灭绝，一项暂停商业猎鲸的国际法规出台。 70年代非洲所有大象总数却因偷猎下降了一半。 案例1:产权 你担心过鸡会绝种吗？ 为什么鲸和大象会成为濒危动物？ 为什么象牙的商业价值威胁到大象，而鸡肉的商业价值却是鸡的护身符呢？（为什么同样一个市场系统可以保证产出足够的牛