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苏州市办事业结构筹划 一、筹划原则和期限　　（一）筹划原则　　1.以人为本，调和生长。充实体现为大多数人办事，为大多数人谋利益的筹划理念，构建多元化、多条理，普通化与本性化相结合的办事市场体系。　　2.两轮驱动，互动并进。全面权衡办事业生长和制造业提升的阶段性与互补性，在控制加工产业过快生长的底子上，逐步完成办事业从适应性调解到战略性调解的转变。　　3.区域协调，竞合统一。体现与上海及其它周边都会在竞争推动下的相助和在相助底子上的竞争，全面接轨上海，营造与上海的同城合进效应。　　4.相对会合，公道结构。发挥比力优势，科学筹划，公道结构，形成市域内中心凸现、重点突出、层级明白、业态聚集、功效完善、特色鲜明的生长格式。　　5.因地制宜，统筹分身。协调各地间办事业格式干系，处理惩罚好现代办事业与传统办事业、生产性办事业与生活性办事业以及大众办事业间的财产干系，有所为，有所不为。　　6.节约资源，注重效率。掩护生态情况，节约土地资源，防备重复建立和无序竞争，努力低落商务本钱和政府治理本钱，提高经济社会效益。?　　（二）筹划期限　　以“十一五”时期（2006~2010年）为主，面向中远期（2011~2020年）。　　二、生长底子和条件　　（一）现状概述　　“十五”期间，苏州办事业增加值平均年增长14.8%，对增量GDP的平均孝敬率为29.3%，在GDP中的平均占比为34.5%。办事业从业人数平均年增长2.5%，在全社会从业人员中的平均占比为29.2%。　　2005年，全市实现办事业增加值1256.3亿元，名列全省第一，其中中心城区（市区）办事业增加值589.23亿元，列南京、无锡之后。办事业从业人员凌驾100万人。办事业在地方一般预算收入中的比重到达31%，其中对地方税收的孝敬率到达54.4%。　　办事业内部组成渐趋公道。按统计口径7大行业增加值在办事业全部增加值中的比重依次为：其他办事业32.6%，批发和零售业27.3%，房地财产11.1%，金融保险业10.5%，信息传输、盘算机办事和软件业8.7%，交通运输、仓储和邮政业5.6%，住宿餐饮业4.2%。“十五”期间办事业财产结构的总体变革是：现代办事业比重不停上升，传统办事业比重有所下降。　　消费品市场稳中趋旺。“十五”期间全市社会消费品零售总额年均增长率为15.9%，2005年实现零售总额905亿元，其中中心城区占46.8%；连锁、专卖等新兴业态在消费品市场中的份额到达21%，其中中心城区到达30%；生意业务额亿元以上商品市场63个，生意业务额到达1075亿元。　　现代物流业生长迅速。以开发区物流、口岸物流以及道口物流为重要内容的境内外物流市场迅速扩张，第三方物流企业迅速生长，业务量约占物流市场的15%左右。产业园区唯亭物流园、高新区物流园、苏州港口岸物流园、昆山物流园、吴江物流园和吴中区等一批物流园区，通过新建、扩建、改革和整合，已初具范围；白洋湾综合物流园、张家港冶金物流园、相城区物流园已经启动；保税物流在国内领先生长，2005年保税货值到达1073亿美元。口岸物流量连续增长，2005年苏州港货品吞吐量到达1.2亿吨，集装箱运量到达75.3万标箱。物流本钱占GDP的比重有所下降。　　旅游业成为重要增长点。2005年，全市欢迎入境游客156万人次，国内游客3567万人次，实现旅游总收入432亿元，旅游业增加值比2000年增长了203%，在办事业增加值中的比重到达15.5%，在地区生产总值中的比重到达4.8%。苏州旅游在国内外业界的知名度和美誉度不停提高，旅游业在推进我市经济国际化、都会现代化和富民强市等方面的作用日益凸显。　　新兴办事业方兴未艾。科技办事、商务办事、金融办事、信息与软件办事和其他现代办事业生长迅速，并动员了“楼宇经济”的兴起。　　办事业牢固资产投资逐年增加。2005年在全市牢固资产投资总额中的比重到达43.7%，“十五”期间办事业投资年均增长率凌驾全部牢固资产投资增长率10.8个百分点。投资比力会合的领域是房地财产以及交通、水利和情况掩护等大众性办事业投资，上述投资量占办事业总投资的80.3%，有明确办事功效定位且恒久经营的办事业项目投资在全社会牢固资产投资中的比重快要10%。　　办事业对外开充军年扩大。2000年以来，办事业利用外资逐年增加，领域有所拓宽，全市办事业年均条约利用外资靠近总额的10%。2001~2005年，苏州新批办事业三资企业1208家，累计条约外资金额到达50.1亿美元，平均项目范围从2001年的194万美元扩大到2005年的478万美元，主要漫衍在房地产（30%）、商贸商务（20%）、仓储（11%）以及盘算机办事和软件开发（8%）等方面。　　中心城区办事业相对各市（县）有优势但不很突出。2005年，中心