山东省小额贷款行业发展报告.docx

? ? ? ? ? 山东省小额贷款行业发展报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年，我国经济运行整体好于预期，国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，主要经济指标的增速与上年相比均有所加快。受全国经济形势好转以及去产能压力缓解等因素影响，全国工业增速回升，企业利润增长高达21%。全国经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。在经济好于预期的同时我们也应意识到，国际金融市场跌宕起伏，贸易保护主义抬头，世界经济复苏依然乏力。我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力依然较大。山东作为经济大省，区域经济依然存在产业结构不优、新动能成长不快、发展活力不足、经济效益不高等问题，这些发展短板制约着山东经济发展，减弱了山东省综合竞争力。 2018年初，国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区，旨在加快山东经济新旧动能转换，大力培育新兴产业，改造传统产业，化解落后产能，提升经济发展质量和竞争力。新旧动能转换综合试验区的批复为山东调整经济结构提供动力，同时也为山东普惠金融发展提供新机遇。近年来，山东普惠金融机构在各级政府支持下迎来蓬勃发展期，全省普惠金融法规政策以及基础设施不断健全，作为普惠金融重要组织形式，山东省内小额贷款公司的发展也受到各级政府重视。国家在2005年开展试点工作以来，小额贷款公司在规范民间融资行为等方面发挥了积极作用。近两年，山东部分小额贷款公司在互联网金融冲击下面临着巨大的生存与发展压力，经历十余年扩张后小额贷款行业将何去何从值得思考。本报告重点分析山东小额贷款公司发展过程中存在的问题及不足，以利于我们进一步了解山东普惠金融发展的环境，为山东小额贷款公司探索新出路，助力山东省新旧动能转换重大工程。 自2005年全国第一家小额贷款公司在山西开业以来，全国接连出台一系列政策文件支持小额贷款公司发展。2008年5月，中国人民银行和中国银监会出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款公司如雨后春笋般在全国快速发展起来。截至2017年末，全国共有小额贷款公司8551家，合计贷款余额达9799.49亿元。在全国经济结构出现重大变革的历史机遇期，小额贷款行业整合也明显加速。与传统银行等金融机构不同，小额贷款公司以“三农”、中小微企业和个体工商户为主要客户群体，小额贷款公司目标客户的选择对弥补银行信贷服务短板有重要作用。在全国经济去产能、调结构压力不断加大以及金融市场竞争加剧大环境下，全国小额贷款公司经历试点之初的高速发展后也逐渐进入严峻挑战期，小额贷款行业实收资本增速持续放缓，经营压力不断加大。在政策层面，2017年国家有关部门相继出台《关于小额贷款公司有关税收政策的通知》与《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》，这为促进小额贷款公司进一步发展提供了政策依据。《小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案》的出台也为小额贷款公司开展网络小额贷款业务提供政策依据，相关政策的发布极大地促进了小额贷款公司回归普惠本源、依法合规发展。 山东小额贷款公司近十年发展历程与全国小额贷款行业发展相一致，经历试点之初的蓬勃发展后，山东小额贷款公司在近几年也面临诸多挑战。山东小额贷款公司质量参差不齐，小额贷款行业整合速度明显加快。山东省政府也在积极改善小额贷款行业运行环境，引导小额贷款公司良性健康发展。随着山东新旧动能转换工程的持续推进，山东小额贷款公司或将再次迎来发展新机遇。 一 山东小额贷款公司行业发展情况 小额贷款公司成立之后为成千上万中小微企业、个体工商户、农户和个人提供贷款服务，也逐渐成为我国传统金融供给的有效补充和普惠金融体系的重要组成部分，小额贷款公司在规范民间融资以及促进金融市场多元化发展等方面发挥着重要作用。在2017年7月召开的全国金融工作会议上习近平总书记强调“遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展”。李克强总理在讲话中指出“要积极发展普惠金融，大力支持小微企业、‘三农’和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难融资贵问题。”近年来，我国金融服务普惠性逐渐增强，多层次金融市场不断完善，小额贷款公司作为普惠金融重要组织形式在构建多层次金融市场上的作用不可忽视。自试点以来，山东小额贷款公司始终以服务“三农”、中低收入群体和中小微企业为宗旨，坚持“小额、分散、快捷”的定位，根据机构自身实际情况找准商业模式，走特色化经营道路。山东小额贷款公司机构数量与从业人员连续两年减少，机构实收资本稳步增长，山东小额贷款公司资金实力逐渐提升。 随着金融改