全球制造业发展趋势、挑战与机遇.docx

? ? ? ? ? 全球制造业发展趋势、挑战与机遇 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 当前，全球正在经历一轮新的科技和产业革命。美、德、日三国都纷纷结合自身优势，加快抢占高端产业制高点。美国高度重视高技术产业发展，布局制造业创新网络建设，重视建立研究中心。德国同样重视高技术发展，特别强调研究基础积累，积极推动农工业4.0。日本制造业重视提高竞争力，把机器人、下一代清洁能源汽车、再生医疗以及3D打印技术作为今后制造业发展的重点领域。 一 美国制造业发展新趋势 在2008年国际金融危机以前的几十年里，美国制造业在经济中的比重呈下降状态。美国制造业增加值在GDP中的占比从1970年的24.4%，下降到2009年的12.26%。国际金融危机发生后，美国推出“再工业化”战略，制造业萎缩的趋势得到遏制，制造业增加值占GDP比重一直保持在12%以上水平（见表1）。从绝对值看，近年来美国制造业的增长也快于法国、英国、意大利、加拿大等主要工业国家，同日本的增速相近[1]。美国制造业快速增长有两方面的重要原因。一是以信息化、绿色化、智能化为特征的高端制造业发展迅速，这既得益于信息产品、绿色产品和智能产品市场需求近年来的快速扩张，也得益于美国长期在该领域的技术积累和人才积累。二是页岩气革命为美国制造业提供了更廉价的能源，并为以石化材料为基础的产业体系降低了原材料成本。 表1 美国制造业增加值及其组成 年份 GDP（万亿美元） GDP增长率（%） 制造业增加值（万亿美元） 制造业增加值增长率（%） 制造业增加值占GDP比重（%） 化学药品占制造业增加值比重（%） 食品饮料烟草占制造业增加值比重（%） 机械和运输设备占制造业增加值比重（%） 其他制造业占制造业增加值比重（%） 纺织服装占制造业增加值比重（%） 2004 12.27 3.79 1.57 6.52 13.67 14.47 14.40 26.05 42.63 2.45 2005 13.09 3.35 1.65 2.22 13.49 14.94 14.35 25.10 43.26 2.34 2006 13.86 2.67 1.75 5.02 13.52 15.24 13.59 24.73 44.21 2.23 2007 14.48 1.78 1.79 3.27 13.29 15.50 13.45 25.46 43.73 1.86 2008 14.72 -0.29 1.75 -2.85 12.73 16.18 14.71 25.80 41.69 1.63 2009 14.42 -2.78 1.65 -7.76 12.26 — — — — — 2010 14.96 2.53 1.75 5.39 12.55 — — — — — 2011 15.52 1.60 1.83 0.29 12.61 — — — — — 2012 16.16 2.32 1.91 0.77 12.67 — — — — — 2013 16.77 2.22 1.94 1.46 12.41 — — — — — 2014 17.42 2.39 — — — — — — — —　 |Excel下载 表1 美国制造业增加值及其组成 （1）再工业化战略。2009年4月，在奥巴马就任美国总统之初，就提出将重振制造业作为美国经济长远发展的重大战略。同年底，美国政府出台《重振美国制造业框架》，正式启动再工业化战略。随后，“购买美国货”《制造业促进法案》“五年出口倍增计划”“内保就业促进倡议”等一系列政策计划相继出台[2]，从发展目标、发展方向、战略布局、发展路径到重点措施，都做了战略部署。美国再工业化的重点高端制造主要领域包括钢铁、汽车、生物工程、航空工业、空间技术、纳米技术、智能电网、节能环保等，希望通过再工业化达到“调整结构、强化优势、促进就业、保持领先”的战略目标，在重振制造业的过程中能够体现创造性、本地性和低成本三大特点[3]。 （2）先进制造业战略。2011年6月，美国正式启动“先进制造伙伴计划”，确保美国仍是一个集“新产品开发和产品制造”于一体的制造业强国。该计划的主要目标为：在关系国家安全的产业领域建立自主生产能力；缩短关键原材料的生产和配置周期，及时保证制造业的原料需求；确立美国在下一代机器人技术领域的领导地位；提高制造业能源利用效率；研发能够快速设计、制造以及检测产品的新技术[4]。2012年2月进一步推出“先进制造业国家战略计划”，通过积极政策鼓励制造企业回归美国本土。该计划明确了三大原则：一是完善先进制造业创新政策；二是加强“产业公地”建设；三是优化政府投资。该报告提出的五大目标分别是：一是加快中小企业投资；二是提高劳动力技能；三是建立健全伙伴关系；四是调整优化政府投资；五是加大研发投资力度