人口流动对四川省城镇化的影响.docx

? ? ? ? ? 人口流动对四川省城镇化的影响 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 改革开放以来，特别是21世纪以来，四川省工业化、城镇化进程加快，大量农业转移人口向城市和经济较发达地区聚集，人口流动规模不断增大，人口流动的变化特征更为复杂。人口流动在经济社会发展中的作用，特别是在新型城镇化建设中的重要作用越来越被政府及社会各界广泛关注。 一 四川人口流动的基本特征 （一）流出省外人员减少，外出务工人员回流趋势显现 四川是人口外出大省，2010年人口普查数据显示[1]，四川外出人口达2091.4万人，占全省人口总数的26%。其中，外出省内1040.8万人，外出省外1050.6万人，分别占外出人口总数的49.8%和50.2%。省外外来112.8万人，占流动人口总数的9.8%。到2016年，全省外出半年及以上人口2141万人，比上年减少16.2万人。2016年流出省外人员1001万人，与2010～2015年各年相比，分别减少50万人、70万人、68.1万人、67.5万人、55.7万人、27万人。同时，省外流入人员增加。2016年省外流入125.7万人，比2015年增加2.3万人，比2010年增加12.9万人，平均每年增加2.15万人。另外，省内地区间人口流动增加，2016年省内地区间流动人口1140万人，比2015年增加14.2万人。 图1 外出省外人口的地区分布 （二）外出流动人口主要去向为东部沿海地区和特大城市 四川外出省外的人口在全国分布较广。根据对2010年人口普查数据的分析，流入广东的四川人最多，有37%的四川外出人口在广东；其次依次为浙江省（占13%）和福建省（占6%）。值得注意的是，西部少数民族地区新疆、西藏有不少四川流动人口。不过，总体上看，四川省外出人口还是主要分布在经济发达的东部沿海地区和特大城市。 （三）四川省外出人口以青壮年为主 我国现阶段的人口流动主要表现为农业人口向城镇流动，主要是农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，因此，外出人口年龄较为年轻，以青壮年为主。15～44岁青壮年劳动力成为外出人口的主流，所占比重高达64%（见图2）。 图2 外出省外人口的年龄分布 （四）农村外出流动人口中男性多于女性 在外出省外人口中，男性占57.01%，女性占42.99%，男性显著多于女性。在外出省内人口中，男性占51.63%，女性占48.37%，男性稍多于女性。（见图3）。 图3 外出人口的性别构成 其中，在乡村外出省外人口中，务工经商占85%。男性外出省外的务工经商人口比例比女性群体更高。可见，四川外出省外人口男性多于女性的特点较省内突出，农村外出人口的主要目的是务工经商。 二 人口流动对城镇化的影响 在我国城镇化进程中，来自农村的流动人口不仅为居住地提供了发展工业的大量廉价劳动力，促进了当地社会经济的快速发展，他们在促进居住地城镇化进程中也发挥了至关重要的作用。 （一）外出省内人口对城乡人口构成的影响 普查资料显示，外出省内人口对四川省城乡人口构成产生了较大的影响。2010年人口普查数据显示，在外出省内人口中，有82.8%的人口由乡村进入城镇。其中，由乡村进入大中城市的人口占48.8%，进入小城镇的人口占34.0%。乡村人口进入城镇在减少乡村人口的同时，增加了城镇人口的数量，逐步提高了人口城镇化水平。经测算，外出省内人口对四川省城镇化的贡献率达18%。 （二）外出省外人口对城乡构成的影响 根据人口普查资料计算，在外出省外人口中，有74.67万人由城镇外出，占外出省外人口总数的7.11%。其中，由城市街道外出的人口占2.60%，由城镇居委会外出的人口占4.51%。这些人口原本是四川省的城镇人口，却被算作其他地区的城镇人口，致使四川省城镇化率降低了0.92个百分点；省外来四川的人口为112.86万人，直接提高了四川省城镇化率1.40个百分点。 若将外出省外的全部人口（1050.6万人）算作四川省的城镇人口，则四川的城镇化率可提高11.55%。实际上，由于经济发展水平的差异和务工经商收入的差异，四川省城镇目前的产业吸纳能力还不够强大，这部分人流向了省外，其中大多数人去了广东、浙江等沿海省份，直接增加了外省的城镇人口，提高了其他省的城镇化率。从这个角度说，四川外出省外人口为加快全国城镇化进程、提高城镇化水平做出了积极贡献。 改革开放以来，四川的城镇化快速发展，城镇外来人口特别是由乡村向城镇转移的劳动力是重要因素之一。城镇外来人口的增加直接提高了城镇化率。有关分析结果表明，外来人口占人口总数的比重与城市化水平的相关系数为0.907，即外来人口与城市化水平之间呈现很强的正相关关系。 城镇外来人口的增加，一方面是城镇收入高于乡村产生吸引力以及农村人均耕地面积不断减少、劳动生产率提高、劳动力剩