云南参与一带一路的规划与实施.docxVIP

? ? ? ? ? 云南参与“一带一路”的规划与实施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013年9月、10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家时，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的战略构想。“一带一路”是国家向西开放的重大战略举措，是营造有力周边环境的重大举措。 2015年3月，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出“发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心”，明确了云南在“一带一路”建设中的定位。在“一带一路”规划建设的中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大陆路经济走廊中，有两条经济走廊，即中国—中南半岛和孟中印缅经济走廊途经云南省。2015年1月，习近平总书记深入云南省考察指导工作并发表重要讲话。习近平总书记希望云南“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。习近平总书记在云南的重要讲话，科学指明了云南省在全国发展大局中的战略定位，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南省的发展路径和工作重点，是指导云南省推进改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领，为云南各族干部群众团结奋斗增添了力量源泉，在云南发展史上具有里程碑意义[1]。 一 基础条件 云南具备参与“一带一路”建设的良好基础条件。 一是区位优势突出。云南陆地边境线长达4061公里，占我国陆地边境线总长的近1/5，与越南、老挝、缅甸三国接壤，是我国西南地区毗邻国家最多、陆上接壤边境线最长、陆路通道最多的省份。云南处于欧亚大陆、印度洋、太平洋三大板块的接合地带，具有沟通“两洋”（太平洋和印度洋）、连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）的独特区位优势。云南向北经四川、重庆和内陆腹地可连接“丝绸之路经济带”；向东可融入长江经济带并对接珠三角经济圈；向南可通过建设中的国际大通道到达越南、老挝、缅甸、泰国等东南亚国家；向西可经缅甸连接孟加拉国和印度，进入南亚次大陆和印度洋。打通云南通往周边的国际大通道，将使“丝绸之路经济带”内联外通，与“21世纪海上丝绸之路”交汇形成完整的“一带一路”战略布局。紧抓“一带一路”建设的历史性机遇，进一步拓展云南对外开放空间，对于深化我国与西南周边国家的睦邻友好合作、维护边疆稳定和民族团结、实现共同繁荣意义重大。 二是对外交往有深厚的历史和民意基础。云南自古以来就是中国与东南亚南亚毗邻地区商贸交往的通道和货物集散地。千百年来，通过南方丝绸之路、茶马古道、红河水道等通道，云南与周边国家人民互通有无，友好交往。这些通道不仅是商贸通道，也是民族迁徙、文化传播的通道。出生于云南的明代伟大的航海家和外交家郑和率领的船队，沿着海上丝绸之路，七下西洋，传播和平与友谊，促进友好交流，至今仍为沿岸各国所称道。近代以来修筑的滇缅公路、驼峰航线、史迪威公路、中越铁路等国际通道，不仅为拯救民族危亡发挥了重要作用，也促进了中国与周边国家的经贸合作和人文交流。云南众多的跨境民族与周边国家人民血缘相连、习俗相同、文化相近、语言相通，使得云南与周边国家交往具备了独特的人缘优势。频繁而密切的对内对外交往，促进形成了今天云南各民族、各种宗教和文化交融汇聚、相互包容、和谐共处的格局，塑造了云南人民如高山一样敦厚、平和、包容的气质，以及不畏艰难、勇于开辟新途、敢为天下先的精神，为我们今天推进“一带一路”建设提供了宝贵的物质基础和精神财富。 三是现代交通基础设施体系初步形成。近年来，云南不断深化交通运输对外合作，大力推进连接周边国家的立体交通网络，互联互通水平大大提高，初步形成了通江达海的综合交通运输体系。“八出省、五出境”[2]铁路通道正在快速推进，“七出省、五出境”[3]高速公路干线主骨架基本建成，民用机场网络、航线网络和昆明长水国际航空枢纽“两网络一枢纽”进一步完善，澜沧江—湄公河次区域高等国际航道建设加快推进，中缅油气管道全线贯通，面向南亚东南亚的跨境电力、通信等通道建设正稳步推进。 四是对外经贸合作繁荣发展。改革开放以来，云南与周边国家的经贸往来繁荣发展，近年来更呈现迅速发展的势头。“十二五”期间，货物贸易实现翻番，服务贸易年均增长23.2%，一般贸易、加工贸易、边境小额贸易协调发展。云南2015年对南亚东南亚进出口贸易额达142.7亿美元，较2011年增长102.93%；利