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第三讲 合同管理 （一）施工合同 （二）施工索赔 （三）招标投标 1.建筑工程总价合同、单价合同、成本加酬 金合同的应用（特点及适用条件） 2.合同的文件及 优先解释顺序 3.总包合同、分包合同，对分包商的管理 （一）施工合同 1. 建筑工程总价合同、单价合同、 成本加酬金合同的应用 （特点及适用条件））P344-348 固定总价合同 （1 ）特点 工程造价易于结算，量与价的风险主要由承包商 承担，承包商索赔机会少 （2 ）适宜以下项目： ①工程前期工作充分、扎实，设计依据和基础资 料翔实而准确，设计工作比较细，设计图纸正确 而完整，表述工程内容、工程规模和项目划分清 楚、明确。 ②总价合同更适于工程量小、结构简单、工期短、 估价方便的中小型建筑工程项目。 ③招标的前期工作做得好，招标（或议标）时留 给承包商的时间相对充足 ④设计图纸及技术资料完备。 成本加酬金合同 （1）特点是业主对工程总造价不易控制，承 包商也往往不注意降低项目成本。 （2）适用项目： ①需要直即开展工作的项 目，如震后的救灾工作； ②新型的工程项 目，或对项目工程内容及技术经济指标未 确定； ③项目风险很大。 2.组成合同的文件及 优先解释顺序 如下： P333 （1）本合同协议书（ 合同履行中，发包人承包人有 关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同 的组成部分。） （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）图纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单或预算书　　 3. 总包合同、分包合同，对分包商 的管理理P335/P347/P369 （ 1）根据《建筑法》第 29条的规定，建筑工 程总承包单位按照总承包合同的约定对建设 单位负责；分包单位按照分包合同的约定对 总承包单位负责。总承包单位和分包单位就 分包工程对建设单位承担连带责任。 【问题】施工总承包单位以 包工包料的形 式将全部结构工程分包给 劳务公司 。 问题：在一个施工现场既有总保单位也有专业分 包单位和劳务分包单位，那么现场的质量和安全 管理责任是怎么划分的呢？ 质量责任： a总包：质量管理责任在总包身上，总包除了对 自己承包范围以内的工程质量负责、合法施工、 确保施工质量合格以外，还要对专业分包单位和 劳务分包单位承包范围内的工程质量要承担连带 的管理责任。 b专业分包或劳务分包：在承包范围以内合法施 工，确保施工质量是合格的；随时接受总包单位 的监督、检查和指导。 安全责任： a总包：安全管理责任在总包身上，总包除 了对自己承包范围以内负责、合法施工、 确保施工安全以外；还要对专业分包单位 和劳务分包单位承包范围内的施工安全要 承担连带的管理责任。 b专业分包或劳务分包：在承包范围以内合 法施工，确保施工安全；随时接受总包单 位的监督、检查和指导。 【考点】专业分包单位、劳务分包单位在不经过总包单 位同意的情况下，不可以和建设单位、监理单位、设 计单位、勘察单位发生直接的工作联系。 例1 ：土方分包单位将垃圾、杂物都回填到基坑里了， 第二天监理单位发现后及时向总包单位下达了停工 令，总包单位以是土方分包单位出现质量问题为由拒 绝签订停工令。 问题：总包单位和监理单位的做法是否妥当？并说明 理由？ 答：监理单位的做法妥当，总包单位的做法不妥当。 理由：土方分包单位在不经过总包单位同意的情况 下，不可以和建设单位、监理单位、设计单位、勘察 单位发生直接的工作联系；总包单位要对分包单位承 包范围内的工程质量要承担连带的管理责任。 例2：基础埋深 6.8m，这个工程的支护结构采用 的土钉墙，在基础施工的时候土钉墙失稳发生坍 塌事故，把现场的 3个工人砸死，土方分包单位及 时向有关的部门报告。 问题 :土方分包单位的做法是否妥当？说明理由？ 答：土方分包单位的做法不妥当。 理由：土方分包单位在不经过总包单位同意的情 况下，不可以和建设单位、监理单位、设计单位、 勘察单位发生直接的工作联系；项目的安全管理 主体是总包单位，因此，发生事故后，应由施工 总包单位及时向有关部门上报。 （2）该主体工程的分包在法律上属于违法 分包行为。根据《建设工程质量管理条例》 第78条的规定，下列行为均为违法分包： ①总承包单位将建设工程分包给不具备相 应资质条件的单位的； ②建设工程总承包 合同中未有约定，又未经建设单位认可， 承包单位将其承包的部分建设工程交由其 他单位完成的； ③施工总承包单位将建设 工程主体结构的施工分包给其他单位的； ④分包单位将其承包的建设工程再分包的。 劳务分包违法分包： ①、 ④。 分包工程发包人应当在订立 分包合同后 7个工 作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民 政府建设