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浅谈当前税务管理中存在的问题及解决措施(一) 浅谈当前税务管理中存在的问题及解决措施(一) PAGE PAGE2 浅谈当前税务管理中存在的问题及解决措施(一) PAGE 浅谈目前税务管理中存在的问题及解决举措 (一) 纲要：本文针对影响税务管理水平的主要要素以及目前目前我国税务管理面对需要逐渐解决的几个问题做了详尽的说明，为此后税务管理的近一步发展提出了自己的看法。 要点词：税务管理税收流失税务管剪发展 目前我国税务管理面对需要解决的问题 短期急迫需要解决的问题 我国税务管理短期面对的问题是怎样增强税收执法的刚性， 建立税法的绝对威望。 怎样完美 税务管理，增强税收法制建设，建立税法和税务部门的威望。 依照纳税人知法、懂法的不一样状况，我们能够将纳税人分为以下三大类： ①知法且愿意守 法者；②想守纪但不知法者； ③不肯意守纪者。 关于第一类纳税人，税务管理部门要尽量为其执行纳税义务供给方便；关于第二类纳税人， 税务管理部门要增强税法宣传， 让纳税人认识税法或许为其供给社会中介服务； 关于第三类 纳税人，税务管理部门要严惩违纪者，让逃者得失相当。 从我国目前状况来看，第三类纳税 人占的比重较高，但处罚不力，使得逃税的 “利润”大于逃税的“成本”，因为后者取决于逃税 被发现的概率和被发现以后所受的处分。 因为税收执法不完美和执法中的任意性， 逃税一来 难以被发现；二来即便被发现，其处分的力度也不够。所以，以追求收入（税后）最大化为 目标的纳税人的逃税就成为必定。 针对我国的实质状况，借鉴识国的先进经验，要建立我国税法与税务机构的威望， 可从以下 几个方面采纳举措： 1.1完美税法系统税法系统包含税收基本法、税收实体法和税收程序法。我国目前还没有税收 基本法，税收原则和一些重要的税收问题缺少明确的法律依照， 如税务机关的权利、义务界 定等重要问题常常只见诸于学术议论之中， 而缺少明确的法律规定， 这就弱化了税法的威望 性。为此，在充足检查研究的基础上制定一部税收基本法是一个必定的选择。其次，我国的 税收实体法目前仅有两个（《外商投资公司和外国公司所得税法》和 《个人所得税法》）是人 大经过规范的立法程序拟订的， 其余大多数税（包含增值税）都是以暂行条例、条例形式出 现。《税收征管法》的中心应当是要确定基本的税收保全、税收强迫条款；关于需要由其余 部门配合执行的税收强迫举措， 要在此法中明确其法律责任， 以增强对配合执行部门的法律 拘束力，增强税法的刚性。 1.2设置独立的税收司法机构我国税收执法的任意性同税务部门缺少独立的执法机构有关。 现行的《税收征管法》固然规定税务机关能够查封纳税人的财富、 货物，但实质上因为缺少 足够的警力作后援而难以执行； 很多恶性逃税事件与此有关。 所以，目前急迫需要建立独立 的税务检察机构与税务法院。 税法是以国家政权为依照的一种对私有财富的 “入侵”，这类“侵 犯”是必要的，是为公不为私的。当纳税人不可以正确认识这类 “入侵”时，必定对政府的收税 行为进行抵制，这时候就一定用国家政权来保障政府的收税行为， 税务司法机构即是这类强 性权利执行者的详细表现。 税法以及税务部门的威望性的建立也有赖于此。 我国目前固然已 经建立一些税务司法机构， 但一方面因为对其重要性缺少足够的认识， 税务司法机构设置不 完美，难以独立执法；另一方面，建立的机构力量单薄，缺少足够的威摄力，难以发挥其应 有的作用。目前急迫需要充分其力量，并在有关的税法中明确其法律地位、 权利、义务等重 大问题，使之成为税收征管强有力的后援。 “成本”与“利润”的预期。 税收审计、纳税检查能够大大地增添纳税人逃税的 “成本”，因此是防备逃税的有效方法之一。 我国目前的税收检查，最主要的形式是年度税收财务物价大检查。从每年检查的结果来看， 其踊跃作用不问可知， 但年度纳税检查方法的弊端是缺少针对性， 费时费劲。在检查力量有 限的状况下，对全部的纳税人都进行检查， 一方面造成检查力量的浪费 （比方比较章纳税者 的检查）；另一方面，对问题严重的纳税人却因时间和工作任务等方面的限制而难以查清点透。对此，第一应经过税收立法，明确纳税人对其纳税状况有自我审察的义务，比方规定切合条件的纳税人，有接受会计师事务所等社会服务机构对其纳税状况进行审计并供给审计报 告的责任。其次，要增强平常的纳税检查。第三，税收征收部门和检查部门之间要增强信息沟通。第四，在此基础上，年度纳税检查要依据平常所掌握的纳税状况，对逃税问题较严重的纳税人进行要点检查。